“六诊”破译纠纷化解“密码”_江苏法治报_2023年09月25日A06

近年来，常熟市沙家浜镇探索“六诊工作法”，坚持源头防控，从而“止讼息争”，切实守好矛盾纠纷化解的“第一道防线”，让“枫桥经验”在红色革命基地薪火相传。

接好门诊，把矛盾“迎”进门

突出“切”，把稳“脉搏”，号准症结。将综治、司法、信访、劳动保障等部门资源有机整合，灵活采取常驻、轮驻、邀驻等方式，为群众提供来访接待、法律咨询、矛盾调解等多元服务。安排专职调解员负责“接诊”，全天候接待群众反映问题，对各类纠纷“病情”快速接诊、精准把脉，找到“发病”原因，对症开方。每日梳理“门诊清单”，逐一登记，归类交办，实现镇村两级矛盾知晓“无延迟”。

定时出诊，把队伍“带”下去

建立“党代表+联系领导+网格长+网格员+网格志愿者”结构管理服务团队，联合镇村两级法律顾问、“法律明白人”“反家暴先锋”等，通过“门诊清单”梳理，依据矛盾纠纷的“轻重缓急”，开展“定时出诊”，把沟通地点从会议室搬到网格片区、田间地头、民营企业，实现在网格中“唠家常”“听意见”，切实打通倾听民意的“最后一公里”。同时，提前三天发布告示，引导群众主动“问诊”。

及时访诊，把处方“开”得准

针对“出诊”集中反映的矛盾纠纷，结合现场调查情况，召开专题会议研究商定化解举措。并组织矛盾纠纷涉及的部门深入现场，公布化解方案，当场“定方抓药”。在处理苏州某服饰有限公司拖欠工资引发的群体性纠纷时，司法、劳动、公安、综治等部门联合出击，实行简化程序、快速指派、迅速处理等措施，为农民工维权开辟“绿色通道”，追回血汗钱。

看好急诊，把风险“降”到底

按照“急事急办、特事特办”的原则，对申请办理的法律援助事项，根据轻重缓急分类处理，为重大案件、群体性案件等特殊案件和农民工、老年人、残疾人、妇女、未成年人、军人军属等特殊群体受援对象开通“绿色通道”，实行优先接待、优先受理、优先指派的“三优先”服务，打破“申请材料齐全再受理”的传统模式，实行法律援助审批“容缺办理”机制，实行首单负责制，一跑到底、一管到底，变群众“盲跑”为干部代跑。

技术会诊，把能力“提”上来

持续深化庭所共建平台，发挥“共享法庭”数字司法服务。加强司法所、律师事务所、基层法律服务所的协同互动，先后有4家律师事务所、1家基层法律服务所与沙家浜司法所完成“所所结对”，今年以来，共提供法律咨询服务200余人次，提供专业建议130余条。深化“春来法来”法治品牌，以“巡查中谈”和“定主题谈”，每逢双月，围绕翻建房屋、环境整治、村民自治等议题开展议事活动，邀请“两代表一委员”、党员代表、“法律明白人”、法律顾问等开展援法议事会。创建“五老调解室”，充分发挥“五老”在村里的威信和带头作用，主动化解发生在身边的赡养、婚姻、家庭矛盾、邻里矛盾等纠纷。

法治预诊，治未病“防”在前

既病防变，未病先防。沙家浜镇不仅专注于矛盾纠纷的排查发现和处置化解，更注重打造法治文化“软环境”，通过适时举办普法讲座和法律七进宣传活，开展“送法进企业”“送法进校园”“送法进工地”等普法宣讲20余场，培植法治信仰，涵养法治正气。组织驻村律师、“法律明白人”、专（兼）职调解员等组建法律服务志愿者团队，根据本镇产业布局，采取“面上走访、点上专讲”法律宣传方式，多角度、近距离解读政策、宣传法律，更多地引导大众运用非诉途径解决纠纷。

（陆逸枫）