“拉家常”是千百年来农村百姓之间最朴实的交流方法。流淌于田间地头劳作时的欢声笑语，洋溢在煤油灯下全家收成的信心，穿梭在万家灯火的邻里和睦……而今，这个凝聚起百姓和睦幸福的千百年“土办法”正在被昆山市锦溪镇南前村发掘继承、拓展运用，助力新时期农村基层治理不断取得新成效。近年来，南前村就地化解率均位列全镇前茅，成为首批17家创建“五无村居”的示范村。
南前村地处锦溪镇西部，农业人口1604人，耕地面积1500多亩，有12个村民小组，是一个以稻麦种植和水产养殖为主的传统农业村。追溯历史，早在新石器时代先人就在此繁衍生息了，距今已有4000多年的历史了。“面朝黄土背朝天”，后世子孙们辛勤耕作，以掼坯烧窑、挖塘养鱼、养殖家畜等劳动方式，怡然接受这片土地的馈赠而生生不息。
过惯了传统农业生产生活习惯，往往是“小农意识”深深扎根在村民心底。一根“分田绳”就是“楚河汉界”，谁都不能逾越。即使这样的明确划分，在农耕时仍会发生“一行苗”之争。房前屋后家畜棚舍占地纠纷，谁家建房正梁用水泥梁也会被别人说三道四……好在这样的纠纷虽然频频发生，却也会在“拉家常”中得到平息，得到宽容，矛盾纠纷总是被自行挑起又被自行解决。
随着生产方式转变，农村矛盾纠纷变得复杂起来。20多年前昆山实施“富民工程”以来，南前村一度成为“昆山椅”产地。发展“昆山椅”经济与依法用地之争十分激烈。鱼塘承包租金集体与个人利益之争，部分养殖户意见很大。矛盾纠纷的主体已由过去“百姓与百姓之间纠纷”转化到“百姓与村委会”“村民与村干部”之间的矛盾，村委会工作难度在增大，干群距离拉远，成为当前基层治理面临的首要问题。
重塑以前和谐稳定的局面，农村基层治理路在何方？“进得了百姓家门，唠得上话。”南前村以满满烟火气的“拉家常”土办法，很好地回答了当今农村基层治理的难题。“村干部要经常到村民家里去，既要了解熟悉每家每户真实情况，帮助村民解决实际问题，又要在走访中寻找群众工作方法”，南前村党支部书记王元林道出了群众工作最朴素的道理。
走千家访万户，真正做到知根知底，知冷知热。开展“拉家常”式入户走访以来，已累计上门走访上万家次，全村428户无一遗漏。为患有精神残疾的张阿姨提供了临时保洁岗位，为离异返村的王女士解决了临时住房问题。逢年过节，常常送上一份关爱，让村民感觉到了家人一样的温暖。
“万家忧乐在心头”，南前村两委班子正是以这样的“民本理念”引领全村群众“共治”，实现了农村基层治理的蜕变。
“村干部每个礼拜要来我家坐坐，与我讲讲话，问问我的想法，心里感觉蛮有依靠。”村民张老伯十分感慨。尽管与邻居矛盾一时半会还解决不了，但心里踏实了许多，他相信问题肯定会解决，房子一定会建起来的。老张对村干部经常上门走访不仅一点不反感，反而让他看到了希望。
“只有到村民家里去，才能了解到村民真实情况。”该村党支部副书记孙晓东说。现在可预见性的矛盾纠纷掌握率100%，突发性矛盾纠纷调处率98%以上。摸清矛盾纠纷的“家底”，以及快速处置化解，运用“拉家常”这样的“土方法”，让南前村基层治理实现“双轮驱动”疾速前行。
在村民家里，在田间地头，在纠纷现场，处处都是解决民生问题的阵地。南前村用这样“土方法”解决了村民许许多多的烦心事、操心事。近三年来，解决民生问题200多件，没有出现一例群访越访。村干部也赢得了村民信任，巩固了良好的干群关系。在村两委换届选举中，得票率均超过98%。
脚踏实地，一心为民。南前村探索到了从“难治”到“有治”再到“共治”的基层治理好办法。“只要我们把老百姓当亲戚、当朋友、当家人，经常上门拉拉家常问问情况，把对群众的关心融入工作的日常，老百姓就会信赖我们，就会发挥基层治理主力军作用。”王元林说。只要坚定走好群众路线，工作更接地气，更多为老百姓排忧解难，老百姓的获得感和幸福感必将会显著提升，农村社会一定会更加和美，展望农村基层治理前景，王元林满怀信心。
（锦社局）