“五大民主”在基层走深走实_江苏法治报_2023年09月21日A07

在昆山市张浦镇金华村，党群服务中心的村务公开栏前不时有村民驻足，仔细阅读正在公示的各类村务公告。村民参与乡村治理的热情高涨，一系列举措推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督走深走实，金华村从昔日的经济薄弱村，变身为如今村级稳定性收入超2000万元的经济强村。全过程人民民主的生动实践，正转化为推动经济社会发展的强劲动能。

严格民主选举之法，实现“代表民选”。为确保群众知情权，金华村依托村小队长广泛宣传，实现村两委班子和市镇两级人大代表换届选举“家喻户晓”。村干部分区包干负责，摸清摸透辖区选民，确保充分动员、人人参与。选举期间，金华村合理设立投票站、规范投票选举程序，确保村民的选举权落到实处，成功选举出新一届村“两委班子”，以及市、镇两级人大代表。

凝聚民主协商之识，实现“村事民议”。众人的事情，由众人商量。金华村严格落实“四议两公开”议事制度、搭建有事好商量民主议事室、设立人大代表之家，打通代表联系服务群众的“最后一公里”。以百姓会堂、议事公园、议事长廊等为载体，拓展村民参与村级公共事务的平台。发挥好金华村基层人大立法联系点民意直通功能，协助上级人大不断提升立法的科学性和精准性，实现同心共建、资源共享、合作共赢。

畅通民主决策之路，实现“村务民决”。金华村坚持问计于民、问策于民，严格落实重大事项、重要决定“四议两公开”，不断丰富座谈会、听证会等形式，将群众“听”转变为让群众“说”，切实解决好“众口难调”的问题。围绕交通、环境等群众关注度高、受益面广的领域，深入开展“我为群众办实事”项目，做到“百姓点单、党委买单”，让村庄发展成果惠及广大人民群众。

细织民主管理之网，实现“村事民管”。金华村建立“三治融合平台”，成立“三官一律一员”工作室，将法官、检察官、警官、律师、人民调解员多方力量整合，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。实行农户积分管理制度，以小积分撬动大治理，实现居民自治良性互动。充分发挥自治组织在民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用，为实现乡风文明、治理有效提供保障。

广开民主监督之门，实现“村廉民督”。在金华村，财务、党务等工作在村委会的公示栏上就能看到，财务收支明细表接受村民查询，村民提出的问题建议也能得到一一回复。在苏州市率先建立村务监督委员会，监督村“两委”决策决议执行情况、农村集体“三资”管理情况。实行党员干部挂钩联系走访制度，党员干部直接联系到户、收集社情民意，逐步实现了从“为民作主”到“由民作主”的转变。

（张法萱）