把脉问诊化解信访难题_江苏法治报_2023年09月21日A07

信访工作要把问题解决在基层、消除在萌芽状态，唯有走下去与群众面对面接触，赢得群众信任，让群众气顺了、心平了，信访问题才能得到有效解决。为进一步维护一方稳定，扬州市景区城北街道把脉问诊信访问题，切实将信访矛盾纠纷发现在初始、解决在每天、化解在基层。

“接诊”——下访调研用心办

城北街道信访“门诊”送诊下乡，变群众上访为领导下访，细致地识别和诊断问题；同时变被动应对为主动担当，真抓实干地化解风险。街道领导带队到联系片区开展带案下访和入户走访，主动到群众家中听民意、察民情、解民忧，下访到群众问题多的地方、工作推进有难度的地方、重大政策出台可能引发矛盾纠纷的地方、发生突发事件的地方，成功把矛盾化解在基层、问题解决在基层，真正做到调查研究来自群众，服务于群众，确保件件有回音、事事有结果。

“问诊”——初信初访快速办

在下访过程中，城北街道主要领导及相关职能部门都按照属地管理、谁主管谁负责原则，对本辖区内的信访事项进行遍访“问诊”，并逐案建立台账，主动上门为群众服务，从“背靠背”到“面对面”，从“你上来”到“我下去”，面对面听民声，做到接诉即办、未诉先办。

家住花都汇社区奥园小区的李女士多次向物业反映房屋回水问题，均未得到处理。街道领导在下访时了解到这一情况，安排社区人员第一时间对接物业，约谈双方，快速就双方对各自履行的职责和义务产生的矛盾第一时间进行了化解，李女士的丈夫紧紧握住社区主任的手说：“我们心里的一块大石头终于放下啦！感谢政府！”

“会诊”——反复上访合力办

街道对反复上访、协调难度大、责任不明确的疑难复杂问题，有针对性地进行“会诊”约访。根据平时接访掌握的情况，从建设和生态环境局、人社等涉访量较多的部门抽调工作人员，开展集中联合接访，及时提出相关处理意见，协调处理本单位管辖的信访事项，有效形成了接访“一站式”进行，群众来访“一条龙”服务，信访事项“一体化”调处，解决问题“一竿子插到底”的联合接访的信访工作新体制，通过解决一个问题带动解决一批问题、一类问题。

槐南村村民李先生对被征地农民进保方案不满上访，了解具体情况后，由街道信访办牵头，社保部门共同约谈了李先生等村民代表，详细解释政策，解答他们的疑问。村民吴阿姨当场表示：“你们这么一讲，我们就懂了，肯定是按着政策来，我们更受益。”被征地农民社会保障政策事关每个被征地农民的切身利益，是他们的核心关切。为及时准确解答被征地农民的疑虑，减少征地矛盾，街道安排工作人员联合走进槐南村与老百姓面对面交流讲解被征地农民社会保障政策，深入浅出、形象生动地回答了大家的问题，把政策讲明、讲清、讲透，让老百姓看得懂、算得清、用得上。

信访是送上门来的群众工作。信访工作对于化解发展中所出现的问题，对于保障和推动当代中国各项事业的发展，起到了特殊作用。立足新时代新征程，寻求“提高解决复杂问题的能力”的思想方法和工作方法，是一个十分重要的视角。

（黄志彪 夏雪萍）