今年以来，无锡市住房建设综合行政执法支队紧紧围绕住建行业执法主业主责，坚持党建带队、业务强队、创新优队、从严治队，着力打造一支高素质住建执法队伍，为全市住建事业高质量发展提供执法保障。
重拳出击整治违法行为
据了解，今年以来，支队围绕局重点工作，配合局开展扬尘管控、安全生产、标后履约等检查，对涉及工程安全、文明施工、扬尘治理、招投标管理、承发包行为等问题和群众关注的热点、难点问题，精准出击，严格查处了一批典型案件。
今年截至目前，全市住建部门共查处案件364起，处罚款1000余万元，特别是加大了对安全生产类案件的查处力度，累计查处安全生产类案件120起，占比达三分之一。通过强有力的执法手段，全面排查了无锡市建设领域安全风险隐患，确保企业安全生产责任“不悬空”“真落地”，真正做到以执法促安全，以安全领发展。
柔性执法助推经济发展
严格执法并不意味着所有的执法行为都是简单的“一罚了之”。为更好地为无锡市持续优化营商环境工作贡献住建力量，推广宽严相济、张弛有度的柔性执法工作是支队在新时期对行政执法工作的新探索。
在工作中，如何有效推进柔性执法？一方面，坚持普法执法一体化，支队以事前普法、事中贯法、事后宣法的模式将普法工作贯穿于行政执法的全过程。执法人员前期参加工地踏勘时提前向相对人普及法律法规规范，在办理案件时明确告知相对人应当履行的法律义务和其享有的合法权利，在结案后及时提醒相对人进行信用修复并开展回访实地了解相对人的整改情况。为了更有针对性地开展普法宣传，今年支队专门编印了各类企业常见违法行为提示单，先后组织了送法进工地、行政执法政企座谈会等大型活动，通过普法宣传帮助企业从源头消除违法行为，助力企业持续向好发展。
另一方面，推动执法尺度合理化。新的行政处罚法提出了不予行政处罚的法定情形，对于在办案中如何判定违法行为轻微、初次违法、没有主观过错等尺度的问题，支队始终坚持秉公执法，对违法情节、危害后果、主观态度等裁量要素，进行统一规范，严格适用免罚轻罚相关条款。今年3月，某企业因未取得装饰装修专业承包资质就承揽了某厂房涂料工程而被支队立案调查，调查发现这起案件中当事人企业经营规模较小，涉案金额较少，当事人此前从未发生过违法行为，且在本案的执法人员指出违法行为后当事人及时改正了违法行为，没有造成危害后果。在此情况下支队对当事人发出了不予处罚决定书并且进行了普法教育。
执法监管落实统一标尺
执法部门的执法随意、裁量不公、过罚不当等问题，一直以来饱受社会诟病，确保裁量基准统一化显得尤为重要。对此，无锡市住建局在省厅制定的裁量基准基础上，对市设的行政处罚事项也逐一制定了配套的裁量基准，确保全市住建系统上下“一把尺”，全部统一使用同一套裁量基准，让人民群众在每一个行政执法案件中，更能感受到公平正义。
同时，为真正帮助企业实现规范经营，助力信用修复便捷化，在进行行政处罚时，支队会为相对人提供信用修复提示函，宣传信用监管的相关政策，告知企业如何进行信用修复，在企业需要办理信用修复时及时提供帮助，远程指导企业登录系统上传资料，在线完成信用修复，确保企业能在最短时间内恢复正常经营。
此外，为进一步构建“大执法”工作格局，形成以监管推进执法、以执法落实监管的良好局面，无锡市住建系统各部门建立了协作配合机制，强化整体联动，形成紧密合作、相互协调的工作局面。执法支队和监管部门之间既有案源线索的移送，也有违法行为多发情况的通报反馈，双向联动形成闭环，切实解决监管与执法“两张皮”的问题，落实执法监管联动化。
据统计，今年以来支队共发出不予处罚决定书2份，告诫书11份，对多次违法的相对人警示约谈1次，帮助企业依法依规开展生产经营活动，通过一系列柔性执法措施真正做到了助企纾困、守住民心。