以防为先优化基层社会治理_江苏法治报_2023年09月08日A02

（上接1版）正阳派出所了解情况后立即启动多元化调解模式，牵头召集司法、社区、网格员、物业等部门人员共同参与调解，从法、理、情三方面入手，一次性调解成功。

按照“减少矛盾在源头、发现纠纷在苗头、解决小事在眼前、妥处大事在手头”的“四步工作法”，正阳派出所成立驻所矛盾纠纷调处中心，建立“1+2+3”调解机制，即1名办案民警、2名律师、3名退休政法干部作为调解员，总结提炼出“早发现、早介入、早化解、早回访”“四早”工作法，对达成协议的纠纷实行跟踪管理，主动开展连线回访，实现矛盾纠纷化解法律效果和社会效果的有机统一。截至目前，驻所调解室已成功调解各类矛盾纠纷5100余起，调解成功率达98%以上。

“小网格”发挥“大作用”。正阳派出所广泛建立由业主委员会、物业公司、社区民警、居民代表等组成的小区网格化管理组织。其中网格员充分发挥工作优势，积极开展信息搜集、矛盾纠纷调解等工作，对苗头性、倾向性问题，会同公安机关及时采取应对措施，做到了“琐事不出网格、小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”。2022年以来，通过“网格化”管理模式，成功排查调处各类矛盾和隐患159起。

同心同向

织密群防群治“防控网”

“你好，我是社区民警，我们巡逻时发现你的车门没锁，尽快来锁一下吧，防止财产损失。”几天前，沛县中央御景小区业主张先生下班后将车停在小区，忘记锁上车门。正阳派出所社区民警韩佳霖在当晚会同物业和平安志愿者等夜巡时发现这一情况，立即查询到张先生的联系方式并及时提醒，张先生赶到现场后连声道谢。

共居一地，共创平安。正阳派出所将盗窃车内财物等警情作为小切口，积极动员网格员、物业、保安和平安志愿者等参与平安共建共治，通过检查车门车窗、发现撬别痕迹、盯防可疑人员等方式，由“事后破案”向“事前防范”转变，全力防范此类案件的发生，减少群众财产损失。“拉车门、护平安”，体贴入微的做法不仅压降了案件，也赢得了民心，在徐州市公安局组织的“民急盼、我来办”活动中，被选为全市公安机关2023年第一季度“十件民生实事”之一。

警网融合共架“连心桥”。正阳派出所着力构建由“民警+网格员+志愿者”组成的警网融合社会治理模式，通过网格二维码实现信息采集、便民服务、矛盾化解、防范宣传等，群众在社区网格扫码，将自己的需求上报网格中心后台，通过研判派单即可及时解决，力争实现“网格服务、民警入户、平安万家、幸福送达”的社会效果。

“为第一时间接受群众咨询、报警求助等信息，在传统入户走访的基础上，我们还运用网站、微信和QQ群等新载体，在辖区内20个村居与社区民警之间建立联络群，加强警民之间的联系，同时及时发布警方提示、安全防范等信息。”罗芳告诉记者，在寄递业、旅馆业、加油站、学校等场所行业，他们分门别类建立了场所行业微信群，宣传公安安全监管法律法规，对工作中发现的安全隐患及时提示、督促整改，群众有什么线索或者意见建议也可随时反馈给公安机关。今年以来，通过这类渠道已督促整改各类隐患200余处。