“杂船整治”让太湖焕发新活力_江苏法治报_2023年09月07日A05

记者走在太湖“黄金8公里”湖岸线上，眺望湖面，只见碧波荡漾，水天一色，风光旖旎，正是“天堂”之美在于太湖美……

太湖自然资源优良，曾孕育富有特色的渔业经济。2020年10月1日，太湖正式进入退捕禁捕期，渔民上岸了，但是部分无证渔船、住家船仍旧停靠在太湖岸线上。

2022年4月初，前往金庭镇石公山村太湖宕口游玩的群众发现，有三艘大型废弃船只停留在直通太湖的河道内，其中两艘几近沉没，占据了大面积河面，船舱内的垃圾在水体中散发出异味，严重破坏周围自然景观。

“在接到群众举报线索后，苏州市吴中区检察院立刻展开调查。”该院承办检察官介绍。通过走访调查，他们发现因金庭镇位于太湖西山岛上，湖岸线较长，所以此类杂船很多。“自太湖实施全面禁捕以来，有证船只已基本被清退，但是无证捕捞船、住家船却未得到有效监管，有的被弃置河道，不仅破坏水环境、影响市容市貌，同时还妨碍河道交通、防汛安全，存在较大安全隐患。”

制发检察建议，召开现场磋商会，联合金庭镇政府成立环太湖及通湖河道渔业辅助船、杂船整治领导小组，协调各成员单位落实各项整治任务和工作进度……一套凝心聚力的“组合拳”下来，127条河道及太湖沿岸的437条废弃船只在签约成功后被全部拆除。

该起杂船治理案件办理速度快、效果好，其背后深层次原因在于该院和区人大常委会、区监委实现了协同监督。

据了解，吴中区检察院一经发现案件线索，一方面及时汇报区人大常委会，借助人大监督进一步扩大监督覆盖面，强化对行政机关和属地政府加强督促责任落实；另一方面将有关线索移送区监委，开展生态文明建设领域“问责行动”，发挥监察监督作用。

由此，人大监督、监察监督和检察监督实现“三线并行”，切实放大了监督效果，消除了行政机关和属地政府之间的“条块分割”，完成了从个案办理到类案治理的转变，推动区域内杂船整治专项行动圆满收官。

但太湖生态治理是一项系统工程。如何从点到面，由杂船治理实现对太湖生态保护的全方位诉源治理？吴中区检察院以该案办理为契机，与区人大常委会、区监委会签《关于建立生态环境协同监督工作机制的实施意见》，从定期召开联席会议到搭建沟通平台、监督措施互动、问题线索转交、合力督促整改、落实结果运用等，形成一整套衔接配合的协同机制。

“太湖是苏州的‘母亲湖’，我们将进一步协同多方力量织密生态环境保护的监督网，让她在新时代焕发新活力新生机。”吴中区检察院党组副书记、副检察长张淮宾说。