“垃圾分类是利国利民的民生工程，需要社会各界共同参与。要加快推动居民生活垃圾分类习惯养成，以垃圾分类‘小切口’助力人居环境‘大改善’，让垃圾分类成为低碳生活新时尚。”8月26日，无锡市市长赵建军专题调研物业管理和小区生活垃圾分类工作，要求掌握好居民小区垃圾分类规律，推动生活垃圾分类工作提质增效。
2020年无锡市全面推行生活垃圾四分类“定时定点”投放管理模式以来，市区建成区范围内居民小区、公共机构、公共场所生活垃圾分类设施覆盖率已达100%，市民的生活垃圾分类知晓率、参与率和投放准确率持续提升。
系统思维抓推进
勇将“难点”变“亮点”
无锡市构建了生活垃圾分类“1+4”工作体系，市区两级分别成立生活垃圾分类工作领导小组。市城乡生活垃圾分类工作领导小组以市长为组长、以属地政府和28个部门单位为成员，全面统筹全市生活垃圾分类工作，并不断健全市、区、街道、社区四级联动机制，形成“一中心四协同”生活垃圾分类工作格局。
生活垃圾分类要想推得好，既要有“谋”，又要有“考”。无锡将生活垃圾分类工作开展情况纳入年度高质量发展绩效评价考核和每季度城市精细化管理“红黑榜”考评，组织动员全市各级各部门全面高效推进垃圾分类工作。2023年，将生活垃圾分类红黑榜的评选数量由“红、黑榜”各5个提升至各10个，评选范围由居住小区扩展至公共机构和公共场所等不同场景。几年上半年，共评选出垃圾分类红黑榜各20个，通过大力推广“红榜”项目经验，精准帮扶“黑榜”对标整改，在“争优除差”中破解工作推动不平衡、工作成效有差距等难题。
混收混运是推广垃圾分类过程中的“拦路虎”。开展生活垃圾混收混运专项整治行动，对各类经营主体落实源头减量和分类投放情况、环卫作业单位落实分类收运等情况开展专项检查，目前已约谈违规运输单位44家，物业服务企业87家，立案查处8家，处罚金额4.6万元。定期动员各种社会力量参与生活垃圾分类监督，结合“12345热线”、智慧城管、微信公众号民生留言板等平台，对群众投诉、媒体曝光的问题进行跟踪督导。
居民参与多 物业管得好
抓好小区垃圾分类“关键点”
位于无锡市惠山区长安街道的龙湖天钜小区于2021年11月10日开始实施“四分类”定时定点投放。目前，该小区居民每天产生生活垃圾约2吨左右，其他垃圾收运量为0.97吨/日、厨余垃圾收运量为0.38吨/日、可回收物收运量为0.22吨/日，居民垃圾分类知晓率达100%、参与率达98%、投放准确率达95%，源头减量成效明显，垃圾分类工作得到广大业主的支持与认可。
生活垃圾分类的主阵地在居民小区，关键点在物业服务企业。为进一步指导和督促物业服务企业做好居民小区生活垃圾分类工作，无锡市即将出台物业服务企业落实垃圾分类投放管理职责以奖代补政策，逐步将小区垃圾分类设施日常管理主体责任和分类指导员管理职责等移交物业服务企业，并将责任落实情况纳入物业企业信用评价体系。目前，移交物业工作已在全市1072个小区先行先试，力争到2023年底完成移交工作。
据统计，无锡市区建成区范围内共有“四分类”定时定点小区1340个，建成投用分类投放房3618个，配套自动回收设施1300余套，“四分类”定时定点投放小区实现100%全覆盖。同时，依托“城管进社区”工作机制，充分利用一线城管队员专业力量，组织协调街道、社区、物业服务企业和业委会等各方积极参与垃圾分类，逐个点位落实垃圾分类工作标准和要求，由点到面带动提升分类工作成效。
持续推动各行各业开展“垃圾少一点，城市美多点”垃圾分类源头减量行动，推进餐饮行业反浪费工作，促进厨余垃圾源头减量。广泛宣传限制商品过度包装的标准和政策，督促商场、超市和农贸市场禁止使用不可降解塑料袋。组织开展“净菜进城”，推动住宿行业不主动提供一次性用品，邮政快递网点减少使用不可降解的塑料包装袋和一次性塑料编织袋。
2023年以来，累计督导餐饮服务企业1523家，开展大型餐饮服务企业食品安全总监、食品安全员制止餐饮浪费培训487人次，组织168家大型餐饮企业和学校食堂签订“制止餐饮浪费，提振消费信心”承诺书。2023年全市共发布制止餐饮浪费红榜企业8家、黑榜企业5家，通过设立餐饮“红黑榜”，倒逼餐饮服务单位主动落实制止餐饮浪费主体责任。
物以“类”聚 各归各位
构建“四不同”收运处置网络
无锡市全面构建“四不同”收运机制，建立与生活垃圾分类投放收集相匹配的运输网络，配足配齐生活垃圾分类运输车辆，科学确定分类收运频次、时间和线路。目前，全市共配备其他垃圾收集（转运）车1020台，厨余垃圾收集车198台，有害垃圾收集车48台，可回收物收集车62辆，分类运输能力有效满足全市收运需求。所有收集（专运）车辆统一接入市级网络监管平台，杜绝生活垃圾前分后混、混装混运等问题。
因地制宜布局回收网点，建立以“小区自动回收设施—社区回收网点—区域分拣中心”为主体的再生资源回收体系，积极推进生活垃圾分类网点和废旧物品交投网点建设的“两网融合”。目前，无锡市已建成大型可回收物分拣中心8个、大件垃圾处置中心7座、可循环快递包装回收设施2400个、备案开展回收业务并正常运转的经营主体800余家。今年上半年，全市可回收物回收量达到28.8万吨。
构建有害垃圾全流程管理体系，建成区级有害垃圾暂存点8个，规范落实有害垃圾贮存点日常管理。推进市民过期药品集中回收处置，联合本地连锁药店等线下平台创新开展家庭过期药品回收公益活动，搭建过期药品回收网络，强化联合监管，确保安全处置。目前，全市约有1213家零售药店纳入回收网络，年回收过期药品超过2万盒。
坚持适度超前理念布局全市垃圾分类处置终端建设。目前，无锡市垃圾焚烧处置能力9850吨/日，2022年全市其他垃圾处理量308.65万吨，有效满足全市其他垃圾全量无害化焚烧处置需求并有富余。厨余垃圾集中和分散处置能力1250吨/日，2022年全市厨余垃圾处理量44.26万吨。目前正在加快推进惠联厨余项目（725吨/日）建设和锡东厨余项目（600吨/日）建设，计划于2024年先后建成投运，届时全市厨余垃圾集中处理能力将超过2200吨/日。建成运行7座建筑垃圾资源化利用厂，资源化处置能力达230万吨/年，充分满足建筑垃圾资源化处置需求。
看在眼里 触动在心里
分类宣传走进“千家万户”
积极响应全国首届垃圾分类宣传周，举办无锡市首届生活垃圾分类宣传月活动。同时，以“月月有活动、季季有亮点”为主线，通过大型主题活动和“七进”活动相结合的方式，持续强化居民意识、普及分类知识。针对党政机关、教育、卫健、商贸等相关部门开展全市公共机构（场所）垃圾分类专题培训，形成全民响应社会氛围。截至8月，全市共开展各类宣传活动1772场，其中进社区1026场，进机关、进企业384场，累计发放宣传手册91782份，覆盖人群10万余人次。
垃圾分类进校园“童心同行”。无锡市机关幼儿园创新推行垃圾分类“1354”工作法，即一套机制、三项抓手、五个载体、四个闭环，通过开展“创编分类小童谣”“变废为宝欢乐多”“手绘分类明信片”“环保酵素做花肥”等系列特色活动，营造园内垃圾分类良好氛围。2023年5月，幼儿园的原创童谣《“投”所好 我先行》亮相全国公共机构生活垃圾分类示范点建设工作现场会，6月作为优秀短片入围“精彩60秒”公共机构生活垃圾分类宣传短片进行展演，并荣获全国二等奖。
无锡市始终把学校教育作为推进垃圾分类工作的关键抓手，推动生活垃圾分类内容纳入学校国民教育体系，编制幼儿园、中小学生活垃圾分类知识绘本、读本，开展无锡市生活垃圾分类示范学校和“最干净校园”创建，举行垃圾分类主题公开课巡课活动，组织学生参与生活垃圾分类社会实践362场。
“心”意无限品牌出圈。积极打造具有无锡生活垃圾分类特色的专属品牌和亮点项目，聘请无锡广电主持人商奇小富作为垃圾分类宣传大使，制作情景剧和系列科普短视频，通过线上线下舆论宣传引领无锡垃圾分类新时尚。推出“锡荟FUN”生活垃圾分类志愿服务品牌，推动形成“1+N+X”志愿服务体系，截至8月，参与垃圾分类活动志愿者达8200余人次。聚焦“一老一小”，计划推出“满天星”计划，组织“牛娃小记者”在居民小区和公共场所开展垃圾分类主题公益行动，并制作系列专题节目。