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风吹稻花满鹤乡_江苏法治报_2023年09月05日A01

日期:09-05
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版面:第A01版:要闻       上一篇    下一篇

“水稻长势很好,只要后期管理到位,今年应该是个丰收年!”站在田垠上,“射阳大米”临海农场种植基地的工作人员高兴地告诉前来走访的射阳法院耦耕法庭干警。

射阳是连续12年获得国家粮食生产表彰奖励的全国产粮大县,“射阳大米”90%供应全国各地,是国家地理标志农产品,品牌价值列“苏米”首位。

面对国家粮食安全和辖区产业发展对司法服务保障的迫切需求,耦耕法庭传承和发展新时代“枫桥经验”,能动履职助力“射阳大米”品牌建设,推动粮食产业健康发展,带动群众实现增产增收,相关经验做法在今年8月被最高人民法院评为第五批新时代人民法庭建设典型案例。

聚焦三类主体,化纷争于诉前

耦耕法庭聚焦干警、乡贤、庭务主任三类主体,充分发挥各自主观能动性、经验本土性、工作积极性,将基层社会矛盾及时化解在萌芽、消弭在诉前。

“感谢法官,牺牲周末休息时间来帮我们解决问题。稻子收进仓,心就放下来了。”求助人紧握住法官的手说道。

晚秋时节,正值稻谷收割的关键时点,辖区内66户农户因承包金问题与种植大户发生矛盾,导致400亩成熟稻谷收割受阻。接到求助后,耦耕法庭第一时间开展诉前调解,实现纠纷一揽子化解,保证了稻谷得以及时收割。在法官牵头协调下,该村另外2个村民小组150户农户的土地流转合同纠纷隐患也得以消除。

水稻规模化种植需要集中优势,但涉土地纠纷时有发生。法庭干警编写土地流转纠纷案例和涉农交易合同规范文本,上门为农户提供法律服务,从源头上减少此类纠纷的发生。

聘请社区工作者兼任“微法庭”庭务主任,完善考核激励机制,增强“微法庭”运行实效。在庭务主任支持下,耦耕法庭利用“微法庭”为辖区11个村提供线上法律咨询50余次,排查化解涉土地承包、种子买卖、粮食购销等纠纷30余起,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“本来以为打官司是很麻烦的事情,没想到现在还能‘云调解’,人在家里就能办,真是太方便了。”村民王某这样说。

聚焦三方联动,汇合力于庭外

耦耕法庭秉持高效务实为民理念,不断创新工作机制,通过庭府联动、庭所联动、庭村联动,形成矛盾化解多车道,放大“办理一案、治理一片”的效果,推动基层社会治理从定分止争向少讼无讼转变。

针对辖区矛盾较深的涉农、涉粮土地纠纷,耦耕法庭与乡镇政府建立协作机制,通过召开庭前会议、镇村干部直接参与等方式,共同向当事人释法说理化解纠纷,形成调解工作“升级版”。每月向政府发送“司法助农”动态,定期参加党委政府综合治理会议,通报涉农案件情况,为纠纷预防出谋划策。耦耕法庭与辖区派出所、司法所建立“一庭两所”解纷模式,通过“法官+警官”调处工作模式,共同走访排查,实时掌握企业、大户、农户诉求,合力开展纠纷调解。与司法所开展委托调解,共同选派人员参与网格内粮食、种子、化肥等买卖纠纷化解,将矛盾化解在基层。2022年以来,法庭与辖区派出所、司法所排查化解群体性矛盾3起,有力维护了社会和谐稳定。

针对粮食种植、收购过程中的纠纷,耦耕法庭在辖区各村设立审务工作站,及时解决群众在春耕、秋收重要节点的“急难愁盼”问题。法庭以审务工作站为基础,设立“法治小屋”,引导群众增强法治意识,“有矛盾去法治小屋解决”已成为当地老百姓的口头禅。法庭每周下沉进站开展“法律顾问”活动,会同网格员进行矛盾排查,建立“1+N”微信服务群,及时掌握和化解粮、农潜在纠纷。2022年,法庭受理案件857件,同比下降21.2%,万人成讼率也同比下降12.4%。

聚焦三个深入,护营商于民生

耦耕法庭牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,立足经济社会发展大局,着眼企业日益增长的司法需求,深入走访、深入便民、深入保障,全方位护营商于民生。

“对于我们在经营中遇到的堵点和难点问题,法官们都热心解答,并提出有针对性的意见建议,面对面地给我们送上法治服务,帮助我们增强抵御风险的能力。”某粮食企业负责人多次向法庭干警表示感谢。

深入走访,服务企业健康发展。耦耕法庭根据“射阳大米”产业特点,汇编全链条合同文本提供给辖区涉粮企业,为规范产品交易、防范经营风险提供司法保障。编发《企业经营“法律风险”提示100条》,开展“送法进企”活动,问需于企,帮助企业排忧解难,引导企业规范经营。2022年,射阳法院及辖区法庭被省法院挂牌成立“服务乡村振兴实践基地”。

耦耕法庭开通涉粮绿色通道,建立快立、快调、快审机制,全面激活小额诉讼程序、简易程序适用,为涉粮企业提供高效多元的解纷服务。2022年,法庭助力化解一起涉万亩土地系列纠纷,有效维护社会大局稳定。案件结案后,涉纠纷的某农业发展公司决定在射阳追加投资4亿元,助力当地乡村振兴。该系列纠纷的妥善化解,实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,成为人民法院依法服务保障乡村振兴典型案例,被写入2023年最高人民法院工作报告。

耦耕法庭强化品牌保护,不断完善企业知识产权矛盾纠纷多元化解机制,积极协调科技、市场监管等部门和相关行业协会,在专业咨询、参与陪审和产权保护等方面形成合力,强化知识产权的全链条保护,努力解决“射阳大米”发展过程中遇到的法律问题,维护“射阳大米”品牌良好形象。