本报记者 陈广娟 本报通讯员 唐子然 朱素莹
“这是我自己的钱，你们凭什么不让我转？”在银行转账受阻，见到赶来阻止的民警，海安市民许某不满地抱怨，“现在不转钱，前面的投资就拿不回来了！”不久前，海安市公安民警与银行联动，成功制止又一起投资诈骗。
“现在的电信网络诈骗不是简单的社会治安问题，而是数字化时代复杂的社会治理难题。”南通市委政法委副书记顾德华说，为此，该市政法机关按照全省打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”方案要求，全面启动“六大攻坚行动”，从靶向宣传防范、技术赋能劝阻、全链高压打击等方面统筹发力，对电信网络诈骗犯罪掀起新一轮攻势，全市电信网络诈骗案件连续两个月保持下降态势。6月、7月电诈案件环比分别下降20.6%、25.6%，案损同比、环比均呈下降趋势，有效遏止电信网络诈骗案件高发势头，保障了人民群众的财产安全，维护了社会大局稳定。
治乱补短建联盟
数字汇聚强预警
“收到，我们马上上门劝阻。”海安市公安局指挥中心研判发现潜在受骗人员许某正欲向诈骗账户转账20万元，随即将该高危预警指令通知辖区民警上门劝阻处置。当民警赶到许某所在小区时，许某不在家中，也拒接电话。通过其同事得知许某已经去往某银行，民警迅速告知银行停止为许某办理转账业务。经民警3个多小时的讲解劝说，许某才认识到刷单的危害性和欺骗性，配合民警删除涉诈软件和网页，避免了更大的财产损失。
南通政法机关紧盯犯罪手段新变化，将技术反制纳入社会治安防控体系建设重点工作，全面升级涉诈网址识别拦截系统、警银通跨行业数据交互核验系统、反诈劝阻“96110”等专业系统，涉诈App实时解析拦截提醒，根据涉诈用户的网络访问行为，进一步识别其关键风险行为，实现实时涉诈风险预警。自系统上线以来，累计拦截系统识别诈骗网址16.3亿余个，拦截涉诈域名465.96亿次，日均拦截用户32万人次。
“提前预警+上门劝阻”双管齐下，努力实现从被动打击向主动防控转变，最大限度控发案、降案损，这是南通政法机关推出的一项重要举措。该市政法机关积极与相关职能部门加强数据汇聚，建立预警模型，细分紧急、高危、中危、低危四个等级，精准发现潜在受骗人员。依托市、县、所队三级指挥架构，建立网格化预警机制，24小时实施人工电话劝防和见面劝阻。与辖区银行、保险、理财等金融行业构建反诈“联盟”，同步落实保护性止付措施，进一步完善涉诈资金快速止付、冻结和延迟到账等措施，推动法人银行尽快实行潜在受害人交易挂起机制，最大限度减少群众损失。
精准打击全链条
体系作战强流程
“招聘信息上说是游戏客服，月薪一到两万。我想着工资高，活不累，就心动了。”门槛低、来钱快、活轻松，总有人被这些“诱人条件”吸引偷渡出国，从而落入诈骗公司设好的陷阱。
面对不断变化的电诈形式，南通政法机关始终坚持境内境外一体打击，不给犯罪分子存侥幸、留空间。对滞留境外的南通籍涉诈人员，南通警方在发布劝返公告的同时进一步加强思想攻势，敦促责令尽快回国投案。截至7月底，南通公安已劝返滞留境外涉诈人员519人，劝返率达75.8%。目前，南通政法机关已完成全市涉诈重点人员库的建设，全面摸清了本地涉诈前科人员、滞留境外高危人员的底数，为分级分类、“一人一策”、动态管控提供了数据支撑。
坚持以打开路、合力攻坚，集中力量资源，不断加强对电信网络诈骗犯罪的全链条打击。南通政法机关在公安组建智慧侦查中心，不断完善合成侦查中心、反诈中心一体建设，建立“每案必研”“每日必商”制度，与网络、通信、金融等部门协同治理、同向发力，研发应用合成侦查工作平台，融合互联网、金融、电子物证等数据资源，全力斩断违法犯罪链条。
始终坚持“深入发动群众参战、强化联席协同作战、实施精准打击会战”总体战略，在实行全案侦查、境内快侦快打、境外取证打回流战法，围绕涉案通讯流、资金流、人员流等方面，深入开展“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”专项行动，严打境内诈骗团伙组织和境外“回流”犯罪。加强公安、检察院、法院对境外回流涉诈人员会商打击尺度，研究制定办案取证指引和诉讼管辖标准。攻坚行动开展以来，公安机关破案863起，同比上升255.14%，抓获电诈嫌疑人761人，同比上升35.2%，形成有力震慑。
反诈宣传全覆盖
筑牢防线强引导
“董事长发微信让我立刻转账390万元，手续后补，我打电话核实却联系不到人。钱警官，我现在该怎么办啊？”打电话求助的是某微电子公司会计魏女士。“千万别转账！”钱警官叮嘱道。后经核实，魏女士收到的微信确系诈骗分子冒用，她心有余悸地说：“幸好民警经常来公司讲解反诈知识，让我们时刻绷紧防诈之弦，不然后果不堪设想。”
建立群众防范电信网络诈骗思想防线，离不开行之有效的宣传教育引导。南通政法机关致力于构筑全方位、多层次、高密度防诈反诈宣传，积极开展“百千万大宣防”活动，即百名反诈讲师、千名反诈预警劝阻员、数以万计反诈宣防志愿者采用“大水漫灌式+精准滴灌式”宣传防诈反诈知识；开展“无诈社区”“无诈机关”“无诈企业”“无诈学校”等“无诈”系列创建，充分发挥专职网格员、驻村（社区）辅警人熟地熟情况熟的优势，对学校师生群体、企业财会人员、出国留学生家长、投资股民等群体开展重点宣传；以“本地人、身边事、近期案”这种易受群众关注、易传播的宣传方式，向群众详细讲解电信诈骗的套路和作案特点，提高群众辨别和预防电信网络诈骗的“免疫力”。在电视媒体、户外大屏、地铁公交、出租车、电梯间、电影院等公共场所，滚动播放反诈宣传音视频，形成“全民反诈、全社会反诈”的浓厚氛围。