本报记者 王晓红 本报通讯员 李思宇
“案件进入执行程序后，执行干警通过网络查控发现被执行人王某无可供执行财产且下落不明。执行法官通过‘微+’智慧执行系统，联系王某所在地网格员，推送协助查找王某的相关信息。几天后，网格员向我们反馈在村里看到被执行人。我们立即联系当地派出所请求协助，并火速前往现场，及时控制住了被执行人王某。”这是近日东海县法院运用“三员联动”机制提升执行成效的一个缩影。
近年来，为破解“被执行人难找”“执行财产难寻”“应执财产难动”的执行现状，东海县法院不断探索新机制、新方法，今年7月，由东海县委政法委牵头，县法院、公安、“网格办”出台了《东海县执行员、警员、网格员“三员联动”执行工作暂行办法》，从制度上进一步构建了执行员、警员、网格员“三员联动”工作机制，促进基层社会治理职能与司法职能良性互动，切实促进执行质效新提升。
“自‘三员’联动开展以来，东海法院将被执行人监管纳入网格化管理体系当中，推进执源治理，发挥执行网格员的‘调解员’优势，通过该模式将执行工作从‘独角戏’转变成‘大合唱’，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”东海法院党组书记、院长安仲润谈及成效深有感触。
联动同盟 破解执行难
东海法院通过与警员、网格员形成“作战同盟”，充分发挥公安机关在查人找物上的职能作用，以及基层派出所社区民警、网格员在“人熟、地熟、情况熟”方面的工作优势，重点围绕查人找物、信息共享、协助送达、见证执行、打击拒执犯罪等方面，为执行工作培育了“广角镜”，构建了“聚能环”，让失信被执行人无处藏身。
今年6月，被执行人周某因违反《治安管理处罚条例》被牛山派出所依法传唤。民警在办案过程中发现周某还是东海法院实施布控的失信被执行人，遂将此信息推送到法院‘微+’智慧执行系统，法院干警迅速行动，警、法联动成功将周某拘传。
东海法院利用开发的“‘微+’智慧执行系统”，搭建执行联动线上平台，把执行员、警员、网格员纳入到信息系统，警员、网格员可以随时举报随时查询，实现全时段的联络反馈和执行指挥中心集中调度指挥，形成常态化信息互通、即时联动、无缝衔接的协作配合机制，以“联动同盟”新机制，拓展了共治“执行难”新模式。
规范管理 实现长效性
为保证执行联动的长效性，东海法院在选聘网格员时会优先考虑对村、社区情况较为清楚，且具有丰富社会经验和具备基本的法律知识的村干部、社区工作者，与民警和法院执行干警组建成专业的执行联动队伍，真正形成“网中有格，格中有人，人尽其责”的执行网格工作思路，为更好地开展执行工作注入新的活力与强大动能。
“张书记，我们近期准备开展凌晨执行行动，微信上发了一份你们村外出打工或者躲债的被执行人名单，请您帮忙留意一下……”这是执行局局长刘勇与村支书的一次通话，通过与各村的消息互通，基本做到了凌晨执行“每户不扑空，家家有收获”的高效局面，对被执行人形成强有力的威慑，也大大提高了执行效率。
针对网格员在协助执行中遇到的困难和存在的问题，东海法院就执行流程、协执规范等内容对网格员开展了4次集中业务培训、2次现场模拟教学。“通过培训，我掌握了如何通过执行系统查看任务，并反馈信息，执行法官还向我们讲解了协助执行的工作方法和技巧，同时鼓励我们在协执过程中开展好法治宣传工作，共同营造理解执行、支持执行的良好环境。”一名网格员在多次培训后感到受益匪浅。
对于协助有效的警员、网格员，东海法院积极争取财政专项资金支持，同时严格落实“三员”依法履职保护机制，依法严惩抗拒执行、阻碍执行、暴力抗法等妨害执行的违法犯罪行为，为依法积极履职的“三员”鼓劲撑腰，切实提升执行质效。近日，东海法院对3名被告人因拒不执行生效判决、裁定被判处有期徒刑、拘役等刑罚。
机制落地 展现新效能
“法官和网格员辛苦了，我终于看到要回借款的希望了。”在一起民间借贷纠纷案件的执行中，网格员在看到法院的协助调查函后，及时向法院提供财产线索，被执行人向村委会申请将其土地流转收入汇入了其亲戚账户。在网格员的协助下，东海法院快速查找到了执行人转移的土地流转收入。
执行法官寻找被执行人住所或送达法律文书时，碰到的最大难题就是被执行人住所地到底在哪？进村询问村民时，时常会出现碍于邻里关系而不愿告知的现象。此时，通过派出所民警、网格员的地域优势，由他们定期带领承办法官寻找被执行人、送达相应法律文书，大大提高了查人找物和文书送达的成功率，达到了事半功倍的良好执行效果。
同时，执行法官往往因为辖区较多、案件繁多，无法实时关注被执行人所在村镇的土地流转、征迁信息等，而所在地的网格员却能第一时间掌握本村居被执行人拆迁补偿、分红、土地流转收入等隐性财产情况，并及时与承办法官联系，最大限度保障胜诉当事人的合法权益。
“感谢法官和网格员帮忙调解，我会尽快履行义务！”近日，借助网格员比较熟悉两家情况，在人民调解员和村干部的配合下，东海法院成功执结一起排除妨害纠纷案件，双方当事人顺利达成执行和解。