新吴合力推动行政争议实质性化解_江苏法治报_2023年08月25日A04

本报讯（记者 郑弋 通讯员 孙利 庄立）无锡市新吴区司法局持续深化行政复议化解行政争议主渠道职能，通过建立健全“五项机制”，全面提升行政复议工作效能，推动争议实质性化解。

府院联动，为诉源治理开良方。定期召开行政复议与行政审判工作联席会议，交流行政诉讼案件司法审查和行政复议应诉工作情况，研究复议和审判中需要衔接的重点问题，探索行政争议跨区域化解。邀请市、区两级法院的法官召开座谈会，就危房解除的操作流程、安置补偿方式选择等进行深入解读，并对执法手段和执法程序开展法律风险提示，从源头减少诉讼风险。

实地调查，为厘清争议打基础。转变传统办案理念，采用实地调查核实证据、当事人询问等方式，全面分析案件事实。特别是对涉及征地拆迁等影响当事人切身利益、矛盾较为尖锐的案件，落实“每案必到实地”。对周某不服街道强制搬离货物申请复议案，新吴区司法局积极联合街道综合执法局、派出所，先后开展实地调查3次，提出了切实可行的解决方案，积极推动纠纷得到有效化解。

对接联动，为纠纷化解加速度。推动形成优势互补、资源共享、相互协调的行政复议案件化解工作格局，逐步明确复议和调解对接范围、流程和对象，建立跟踪督办、移送案件、结果反馈、风险通报等制度，推动复议调解双向互助；将原先复议与调解“二选一”转为复议与调解同步开展，在严格依法办案的同时，引入司法所人熟、地熟、事熟的优势和调解组织的专业力量，使复议与调解互为补充，互相沟通、实时反馈。

会商研讨，为案件审理聚合力。成立土地权属、市场监管、人社、信息公开、综合执法、行政审批等领域6个行政复议专家组，充分发挥专业领域骨干人员的业务特长，集中解决行政执法监管和复议工作中遇到的普遍性和典型性问题，提高行政复议重大疑难复杂案件办理质效。完善联席会议制度，对于重大、敏感、疑难案件，组织相关部门会商研判，促进行政争议得到依法、及时、有效化解。

风险提示，为违法隐患早“吹哨”。提前把脉问诊，有针对性地围绕房屋征收、危房解危、政府信息公开、行政赔偿、行政协议等行政诉讼热点难点问题开展专题辅导，讲解案件审查要点与审理标准。针对案件审理中发现的行政违法行为或工作瑕疵，及时作出风险评估和预警，督促相关部门尽快解决问题和隐患。对可能引发群体性纠纷、个人过激行为等影响安全稳定因素的情况，及时提醒做好风险防范。