我救起“落水十年”的人_江苏法治报_2023年08月22日A06

我还记得那是一天下午，顾某走进了我的工作室，我请他坐下，倒了一杯水递给他。这一杯水，成为了顾某打开心结的开始。他说：“戴老师，你的工作室真温馨，让人很有幸福感，我很累了，十年诉讼真不是人过的日子。”

在法院工作28年，退休后，原南京铁路运输法院邀请我成为一名行政争议调解员，并成立了“戴茹芳工作室”。2020年7月1日，原铁法职能移转给江北新区法院，江北新区法院与南京市司法局建立了府院联动机制，在秦淮区设立行政争议化解工作站，“戴茹芳工作室”在这里挂牌，我被继续聘为特邀调解员。

两年多的时间里，我成功化解纠纷1127件，其中有不少涉诉五年、八年、十年等历史遗留的疑难杂症行政案件。在这些案件中，顾某的这件拆迁补偿案件，让我印象最为深刻。

当事人顾某16.92平方米的拆迁房未得到安置补偿，十年间在四级法院共诉了88起案件。翻阅案卷时，我一边惊讶于这个案件浪费了多少社会资源，一边心疼顾某这些年付出的心力，我跟自己说，一定要尽力把这个案子调解成功，不让“陈年旧疾”继续困扰顾某。

我仔细梳理了案件情况，发现顾某的诉讼对象多、请求多、经验也多。经过几次交流，我发现顾某观点反复、心结沉重，不是几条法律法规、几句柔声细语就可以化解的。

易地而处，一个人在一个案件里困了十年，内心矛盾，情绪激动是可以理解的，越是这样，我越要耐心。顾某的卷宗，每一个字我都烂熟于心，还原基本案情，分析顾某心态成为了那段时间我最常做的事，整理破题思路后，我多次组织7家相关部门参与了全方位化解工作，光是与顾某电话沟通就有30多次。我始终相信，人心都是肉长的，天下没有不讲道理的人，没有做不通的思想工作，即便被尖锐发问，被冷言冷语，我坚持晓之以理，动之以情，渐渐地，顾某的态度从抗拒到平和，再到愿意协商签订拆迁协议，最终撤诉。

那天，顾某主动打电话给我，语气喜悦：“戴老师我要给你送锦旗、送鲜花，你把我心结打开了！十年的问题，你帮我从根本上解决了！”

第二天，顾某带着鲜花和锦旗来到了我的工作室，跟第一次来相比，他判若两人，不再面色阴郁，脸上洋溢着笑容，顾某拉着我的手，放在他的头顶上，认真地说：“掉进水里十年，戴老师你把我救上来了，让我能够重新生活，你是我的恩人。”

顾某送的那面锦旗上写了八个字，“十年诉讼、一朝化解”。十年沉疴，终于划上圆满的句号。这面锦旗被江北新区法院院史陈列室收藏，成为府院联动化解行政争议的重要见证。

江北新区法院和市司法局建立的府院联动化解机制，“点、线、面、网”立体式行政争议化解格局为官民平等对话、良性沟通、解决纠纷架起一座便捷的桥梁，让行政纠纷化解既有温度，又有力度，让官民关系更融洽、更和谐。（作者为南京江北新区法院特邀调解员）