洪泽法院助推诉源治理“蝶变”_江苏法治报_2023年08月11日A08

（上接A版）4月初，洪泽法院受理了一起金融借款合同纠纷，调解员李锦骏了解到当事人年龄较大，腿脚出行不便的情况后，主动提供“上门服务”，前往当事人所在地进行调解。为尽快化解纠纷，李锦骏在充分听取双方当事人的意见后，考虑到各方现实情况，晓之以理、动之以情，最终原被告达成了一致还款意见。

洪泽法院积极探索特色解纷路径，采用“预防、调解、裁判”三步走，着力解决群众急难愁盼问题，整合基层调解力量，纵向联通镇街、村居以及网格，聘任121名“五老”人员、新乡贤、村治调主任等组成司法协理员，将399名村居网格员纳入多元解纷队伍，主动推行调解进网格，即调解员对接网格员，针对群众工作生活中常见的矛盾纠纷，即时预警上报、有效介入、即时调解，化矛盾于萌芽状态，做到矛盾纠纷不外溢、群众诉求有回应。

该院充分发挥人民调解、行政调解、行业调解、专业调解等各类主体诉前解纷作用，实现“庭台对接”，融聚矛盾纠纷联调、联处、联助合力，有效满足人民群众专业化、低成本、高增长的解纷需求。

今年以来，156起涉企纠纷在诉前得到实质解决，5起行政非诉案件通过行政和解或者诉前调解成功化解。

制度变机制：

提多元解纷实效

围绕“准确查明事实、实质化解纠纷”职能定位，通过“深化速调结合、优化审理机制、强化诉讼引导、细化事实查明”，努力实现“案件审清、道理讲清、纠纷结清”，激活了基层纠纷实质化解。

“法官，我们农庄的围墙、灶台等地方出现严重的裂痕，我们马上就要进一批鸡苗，这耽误我们的养殖时间，请尽快帮我们解决。”刘某为新建农庄向植某购买沙石、水泥等建筑材料，2个月后，刘某发现使用植某供应的沙石、水泥后，其建造的围墙、灶台及部分地坪出现了严重质量问题。刘某多次向植某索要赔偿未果，遂诉至东双沟法庭。

3月20日，东双沟法庭收到当事人的立案材料，经调查了解发现，除刘某外，其他6名用户购买使用植某供应的沙石、水泥后也出现了程度不同的质量问题，承办法官严银感受到问题的棘手，需要快立、快调、快结，帮助当事人抢养苗时间。

第二天，严银与驻庭调解员、特邀检测员共同前往农庄进行现场勘验。严银和驻庭调解员进行“背靠背”调解，引导双方寻求最优解决方案，经过两个小时的耐心调解，双方也由最初的拒绝沟通到心平气和地自愿接受诉前调解，植某同意向刘某赔偿4万元，并当场履行完毕。在本案诉前调解成功后，其他6名用户和植某也主动前来法庭申请诉前调解。

变则通、变则活。该院强化诉调对接机制，制定《“调审一体化”快速解纷机制》等多份文件，通过有效统一诉前调解和速裁快审两项功能，促进调审衔接，优化诉讼流程，提高纠纷解决效率，实现快速解纷。