本报通讯员 郭筱琦
本报记者 郎建强
虽由公安机关以诈骗案报请逮捕，但承办人经审查发现，案件可能存在交警办案人员利用职务便利在血样检测上“动手脚”，帮助醉驾嫌疑人逃避刑事处罚情形，涉嫌徇私枉法、滥用职权的重大违法犯罪。2023年7月，无锡市滨湖区检察院受理此案后，通过该院法律监督指挥中心研判分析、统一调度，将经刑检部门检察官审查发现司法工作人员涉嫌职务犯罪的杨某等人诈骗案线索，以内部衔接机制移送本院刑事执行部门，后该线索经上报上级检察院刑执部门侦查后，先后对单某某等多人立案调查。
为创新能动履职，强化诉源治理，滨湖区检察院于2020年出台《基层检察院法律监督工作要点1.0版》《“四大检察”互涉案件线索管理办法》，在此基础上，又运行法律监督专研小组，探索检察一体化监督机制建设的实践经验。
2023年5月，为进一步贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，切实强化检察监督，提升检察监督质效，推动诉源治理精细化发展，该院有效整合内部资源，出台《法律监督指挥中心工作规定》，迭代升级基层检察一体化监督机制。指挥中心负责全院法律监督工作的贯彻落实，由检察长任指挥长，成员为各办案组组长、案件管理部门、检察督察部门主要负责人。
该工作规定明确了指挥中心在履行检察监督过程中，对内制定全院年度法律监督工作计划、组织协调各业务部门之间就法律监督线索发现挖掘、评估研判、培育经营、调查核实等方面开展工作，集中研判上级交办或本院部门及其他单位移送的重大法律监督线索；对外与纪委监委、法院、公安等行政机关建立健全调查、审判、侦查、行政执法与法律监督衔接机制，实现工作互通、信息共享，为法律监督提供基础性保障。
法律监督指挥中心遵循一体流转、统一研判、分工负责、相互协作、及时高效的原则，各部门在工作中发现有法律监督线索的，统一向案件管理部门移送，案件管理部门收到线索后，及时移转指挥中心分析研判，指挥中心设定专人负责接收法律监督线索，通过“检察官联席会议”“办公室联席会议”“专家论证辅助”等形式组织开展评估研判，根据法律监督事项的重要程度需报副指挥长或指挥长决定，最后由指挥中心根据研判结果，将法律监督线索回转至案件管理部门，移交具体部门办理。
“有了这个精细化流程，我们监督起来反应时间更短，效率更高了！”滨湖区检察院第一检察部主任郭晓杰说。
该工作规定强调了指挥中心部署法律监督的场景，可对本地区重点行业、重点领域或其他易发多发问题开展专项法律监督活动；同时强化数字赋能，与检察技术部门配合建设法律监督指挥中心数据库，加强“数字检察”在法律监督领域的应用。
建立全院法律监督人才库，定期组织开展法律监督业务培训、交流，提升法律监督业务素能。指挥中心可根据法律监督案件情况，从人才库中抽调不同部门检察干警参与法律监督线索研判和法律监督案件办理。对成绩突出的给予嘉奖记功，并作为绩效考核加分依据。
自2023年5月滨湖区检察院一体化法律监督指挥中心成立以来，已依托该中心移送法律监督案件线索5条，成案3件。
“通过成立一体化法律监督指挥中心，加强检察一体化建设，全面提升法律监督的效果和质量，把‘为大局服务，为人民司法’的要求落实得更深更透。”滨湖区检察院检察长舒广权说。