平安黄楼，民心所向，百姓福祉。
近年来，徐州市鼓楼区黄楼街道践行新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交、服务不缺位、攻坚有办法、化解在基层、消除在萌芽”目标，坚持党建引领，通过优化阵地建设、网格管理、制度机制、为民服务，推进矛盾纠纷排查化解，为经济社会发展营造良好环境。
坚持党建引领铸就平安之盾
党建引领是基层社会有效治理的重要法宝。黄楼街道以抓党建促基层治理能力提升专项行动为抓手，坚持党建引领平安建设，巩固深化综治中心规范化建设，着力提升群众安全感。
黄楼街道依托“一站式”矛盾纠纷调解中心，集信访接待、矛盾纠纷化解、公共法律服务、诉调对接服务、心理咨询于一体，实现了资源整合，推行一站式服务，努力让群众“只进一扇门，办成一揽事”的原则，在第一时间、第一地点做好矛盾纠纷调处化解工作。街道依托“警司”联动平台、“彭城和事佬”“立纲工作室”“民生小黑板”“1+7+N”矛盾调解室做到“调解一案，普法一片”，达到预期效果。各社区依托“人大全过程人民民主实践站”“有事好商量”协商议事室、“援法议事室”“便民服务中心”，探索推出“五个一”工作法，即“一张网覆盖、一扇门进出、一体化联动、一条链服务、一揽子调处”，全力推进综治中心规范化建设、实体化运行。
彭校社区网格员王智跃在排查中了解到，馥园小区80岁老人李某家中及楼道存放大量垃圾，并且在一楼楼道进出口长期存放垃圾，严重影响了左邻右舍的正常生活，存在极大的安全隐患。经多方协调，问题得不到解决，于是向黄楼街道综合指挥中心反映了此情况。
黄楼街道综合指挥中心高度重视，第一时间向上级汇报，并召集东站派出所、彭校社区居委会、黄楼司法所联合商议解决这起事件。随后，召集6名网格员组成清除队伍，由彭校社区书记负责做老人的思想工作，网格员队伍到场应急处置，在确保现场安全的情况下，网格员们开始将堆放在老人家中的废品进行清理。清理工作从早上9点持续到中午，其间，部分居民围观拍照并发到小区群里，纷纷点赞给予好评，发自内心地说：“这真是全心为人民服务啊！”
同时，黄楼街道以基层党建赋能矛盾纠纷多元化解，深入开展“一站式”矛盾纠纷调解中心，利用中心组学习、“三会一课”、固定学习日等时机，持续抓好新时代“枫桥经验”等学习宣传，组织各社区网格员、调解员开展法律知识培训，提升大家的遇事处置能力。
优化网格管理筑牢治理之基
今年5月，家住万通社区镇河小区4楼的郭先生由于家里自来水管道破裂，导致渗漏到楼下302室，双方因此产生纠纷，社区网格员了解到此事，立即将双方与司法所负责人叫到社区进行协商解决，最终达成一致。
黄楼街道地处中心商圈，流动人口和管理主体多，人员结构复杂。街道深化“党建+网格”治理模式，织密街道、社区、网格三级调解“网络”，专职调解员6名，专职网格员53名，为实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的目标贡献力量。
以网格为“前哨所”，推行“调解网格化”工作机制，督促网格员收集社情民意，及时化解收集到的矛盾纠纷，并上报“苏解纷App”，通过一站式受理、一条龙服务、一体式研判确保矛盾纠纷早发现、早调处、早化解。
以社区为“中转站”，发挥各社区调委会作用，对群众的“矛盾”诉求第一时间上门开展调解，对于较大矛盾纠纷迅速响应、及时转派和化解。
以街道为“终结站”，街道“一站式矛盾纠纷调解中心”负责较大矛盾、有可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷调处，定期召集派出所、司法所、法律顾问、调解员等进行会商研判、精准施策，合力化解。网格员联合派出所民警定期深入社区巡查走访，督促他们对矛盾纠纷早发现、早化解、早处置。目前，黄楼街道53名网格员队伍已经成为基层治理的一支重要力量。
优化制度机制创新化解之策
黄楼街道创建“枫桥式”人民调解作为多元解纷的“黄楼模式”，在区委政法委和司法局的支持下，黄楼街道、黄楼派出所、东站派出所、各社区网格员多方联动，形成了“一街两所多格”的诉源治理模式，使矛盾化解工作从原来的法庭一方独舞，变为“街道——派出所——网格员”多方共舞，共同奏响多元解纷的交响曲。
“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，化解基层矛盾纠纷，助力转型发展”。截至目前，黄楼街道进行法律援助案件33件，网上解答法律援助问题66件，梳理调解成功13起，调解成功率100%，形成调解卷宗13卷，涉及人群一百余人。积极推进“非诉讼调解”“警司调解”亮点工程。法律援助工作开展较好，有效对接等待法律援助人员与法援中心，做到“有援尽援，有援优援”。
国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。黄楼街道将继续以思进的“黄楼态度”、奋进的“黄楼速度”，走出具有“黄楼特色”的基层社会善治新路径，为建设更高水平的平安黄楼、法治黄楼提供坚强保障。（刘晴）