本报记者 尤莉
本报通讯员 曹钰华
南通市公安机关“青苗杯”首届年轻民警岗位技能竞赛决赛日前拉开帷幕。上月中旬初赛鸣锣，经过激烈角逐，来自各个警种的30名年轻民警脱颖而出、晋级决赛。
从要我创新到我要创新，从人才创新到全警创新，这些变化正悄然发生，大数据思维深深扎根在南通公安民警辅警的脑海中。在江苏省公安厅“苏警数智”行动部署中，南通公安以“市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设为契机，强化基础设施建设，构建数据应用治理新模式，全面提升“中心聚能、警种赋能、基层转能”实战运行能力水平。
变采集员为核查员
数据活起来社会动起来
7月17日，家住南通市区的房东李先生通过“通慧强基” 小程序自主申报出租房和租客信息，网格员在网格通App中收到信息后即上门核查，并将信息推送给社区民警，由社区民警开展核查等工作。
“社区民警由采集员变为核查员，大数据赋能不仅给民警松绑减负，也让全社会动起来，数据活起来了。”南通市公安局大数据管理处处长刘伟说。在南通，过往船舶也有了二维码“身份证”，不仅方便船员、船舶信息登记维护，船舶进出港自助报备，还便于海防民警对船舶日常管理检查。
刘伟介绍，南通市公安局建立了由大数据管理处牵头的全警参与、全生命周期管理的数据基座建设新模式，以“数据支云”平台为总索引，融合治理公安内外各类数据资源，全力打造“数据一张网”。通过智能纠错，智慧提取、扩充算力等方式将文本、感知等半结构化、非结构化数据进行结构化治理，综合分类汇聚形成人、事、物、机构、地址五大主题库。同时，将全市公安内外数据资源目录作为全警数据共享基础，坚持实战导向、需求导向，发挥大数据管理处牵头优势，充分调用专业警种和基层资源，定期采集各部门掌握的数据资源，调研警务实战需求，不断升级优化数据目录体系，先后剔除无效数据资源49类，新增数据资源32类，并对35类自采数据项进行补全优化，数据资源赋能实战率达97%，资源库数据价值显著提升。
变大海捞针为精准打击
“亿图千景”让智慧警务更智慧
吃烧烤、逛夜市……仲夏夜晚，五颜六色的霓虹灯点亮城市夜生活，人们享受着休闲时光。平安祥和的背后，是南通警方日夜兼程的倾心守护。
在南通崇川200多个夜市摊点，南通公安不仅可以通过感知设备开展视频巡查，还可以利用大数据比对预警，开展盘查检查，提高执勤民警现场管事率。
近年来，南通公安抓住创建全国社会治安防控建设示范城市契机，深化基础建设、加大资源整合、优化机制运行，加速将治安防控体系“神经末梢”向街头阡陌延伸推进，实现科技赋能“看家护院”。
据南通市公安局大数据管理处副处长陈坚介绍，南通公安围绕“社会治理、安保维稳、要素管控、打击犯罪、安全监管、民生服务”六大主题，以“全警研究、全局共享、全市复用，业务场景化、场景数字化、数字体系化”理念，探索数据融合赋能新模式，全面盘活沉睡数据资源，强化与治安、督查、食药环等警种部门协同作战，细化实战业务需求，首批梳理了800余个业务场景模型用于实战应用，搭建了24大类业务模型，并加强数据战队能力建设，带动全警数据效能发挥，打造数据实战产品132个，高效赋能公安工作。
“我们的应用目标是亿图千景，比如搭建了老年人走失警情、隐性群租房及风险隐患发现模型等等，特别是在人口复杂地区，强化警种合作，精准预警辖区潜在发案、警情和矛盾纠纷风险，准确推送基层一线，实现‘让数据多跑路，民警少跑腿’。”陈坚说。
变个性创新为需求创新
警务创新更加便警利民
电信网络诈骗案件中，网络流取证研判一直是侦查工作中的痛点。2021年底，海安市公安局警务技术三级主管徐建平主动请缨，结合自身从事电子信息取证的相关优势，探索出一套切实可行的网络流研判运行机制，为电信网络诈骗案件的侦破提供了有力的支撑。
徐建平带领他的工作室在实践中形成的研判工作机制更强调“打防一体化”，海安警方根据其研判信息成果，已抓获国内涉诈App研发人员十余名，打击团伙窝点9处，抓获涉诈犯罪嫌疑人百余名，追赃挽损1400余万元。
“张凡科技工作室”“王新铭刑技工作室”“张维维工作室”“杨晓琳工作室”“郑菲工作室”……一大批科技创新工作室如雨后春笋般涌现，有效激发广大民警的创新热情，推动科技引领工作全面转型。
南通市公安局大数据管理处把“问基层之所需、解基层之所困、为基层所队减负”作为警务创新的目标和方向，变个性创新为需求创新，变人才创新为全警创新，着力为专业警种赋能，辅助领导决策，打造数据融合的“超脑”、模型搭建的“工厂”、人才输出的“基地”，为南通公安智慧警务发展提供强大智力支撑。