本报特约记者 符斐 陆璟怡 本报特约记者 施为飞
秉持“保护、更新、民生”的理念，推动《苏州国家历史文化名城保护条例》法规的施行，回答“法护古城”时代之问；
坚持“法景”与“美景”融合，将众多景观与法治元素、法治典故串联，“法”韵悠远，成就独具苏州特质的“双面绣”；
以“‘典’亮美好生活·‘法’助美丽古城”为主题，常态化开展普法，引导全社会不断增强守护古城的自信和自觉……
盛世姑苏，法治新篇。漫步在素有“苏州心脏”之称的姑苏，深厚的历史底蕴、浓郁的法治文化气息迎面而来。
“厚植法治沃土，赋能古城焕新。”苏州市姑苏区司法局局长黄慧介绍，循迹溯源，姑苏的一草一木、一砖一瓦都蕴含着深厚的历史文化底蕴。近年来，姑苏区锁定“保护古城、与法同行”目标，实招频出，高标准定位、高起点创新探索依法保护古城“姑苏路径”，依法扮靓古城容颜，擦亮群众幸福底色，让“居者自豪，来者依恋，闻者向往”的美丽画卷在千年古城绘就。
顶层设计，夯实法治之基
平江历史文化街区位于苏州古城东北隅，是苏州迄今保存最典型、最完整的历史文化保护区，堪称苏州古城的缩影。
“水陆并行、河街相邻”双棋盘格局及“小桥流水、粉墙黛瓦”独特风貌吸引八方游客。
“‘有制’才能‘有治’，‘善制’方能‘善治’。”姑苏区司法局副局长杨宏明介绍，在姑苏区的大街小巷，古建老宅星罗棋布，是承载姑苏古城历史文脉无法复制、不可再生的文化遗产。
为使法治融入古城的血脉，姑苏区聚焦以制强基，下好“先手棋”，以“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”之心，联合区古保委、区城管委、区住建委指导平江街道摸清“家底”，出台《平江历史文化街区管理办法》等接地气、可操作的机制，为古城保护与发展提供清晰的法治指引。
按照依法保护、整体保护、活态保护原则，明确古城保护工作方向，围绕《苏州国家历史文化名城保护条例》《苏州市古城墙保护条例》等法规，制定《关于进一步加强苏州历史文化名城保护工作的指导意见》，既实现城市文脉的传承和延续，也为后人留下小桥流水、粉墙黛瓦的江南风景。
坚持依法保护古城理念，以古城保护规划设计的参与者、项目实施的监督者、社情民意的倾听者、相关法规的宣传者身份，完成古城54个街坊控规修编和40个街坊城市设计，完善古城保护规划和法规体系，推动《苏州国家历史文化名城保护区社区规划师制度实施办法（试行）》出台，为留存古城记忆提供法律支撑。
在此基础上，聚焦19.2平方公里历史城区和周边“四角山水”，探索推进古建保护修缮和活化利用，精心守护历史文化的“根脉”和“灵魂”，相继发布《古建老宅活化利用白皮书》《古建老宅活化利用蓝皮书》，对苏肇冰故居、方嘉谟故居、钱伯煊故居、建新巷30号等古建老宅进行抢救性修复，探索形成古城保护“姑苏样本”，使古城一草一木、一砖一瓦在历史的回响中焕发新生。
融合发展，释放法治之能
“依法护城多倡导，法治文化来熏陶；擦亮古城金名片，历史遗产守护好。”
7月25日，姑苏区司法局组织社区“法律明白人”自编自导自演的“法治护城”说唱吸引八方游客。
“这是姑苏区深入推进古城保护法治宣传的一个缩影。”姑苏区司法局法治宣传教育处处长许为介绍。近年来，姑苏区深化《苏州国家历史文化名城保护条例》进机关、进社区、进院落、进景区、进商铺、进学校法治宣传活动，联动共护传世遗产。
以古老印记融合现代法治元素，让居民在休闲时体会二者沁润魅力。如今，走进胥江，浏览古胥门、舒适故居、江苏巡抚衙门、汤斌馆等10余个历史文化遗迹，一幅幅主题鲜明、布局严谨的法治雕塑和法治宣传融为一体，引人入目。
以文化涵养法治，以法治沁润民心。在“寓法于景”助推下，姑苏区将传统文化融入法治元素。每逢元宵、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点，在古胥门广场开展法治灯谜活动，吸引众多游客驻足竞猜。
实践中，姑苏还结合碑拓、苏绣、缂丝、泥塑、宫灯、檀香扇等非物质文化遗产，创作《养天地正气》《苏扇匠人和法治山塘》《七狸山塘宪声说法》等百余件法治文化精品，现代与传统相得益彰，给历史文化注入新的法治内涵。
破解难题，彰显法治之效
“现在，我们根据《小区居民自治公约》请门卫，居住环境安全，我们心里踏实。”定慧寺巷15号小区居民自治小组聘请门卫上岗后，居民钟阿姨安全感、幸福感满满。
曾几何时，定慧寺巷15号是一个只有3幢6层居民楼的无物业小区，毗邻网红打卡地“双塔市集”。前往游玩市民在小区随意停放车辆，让居民苦不堪言。
法治带来美丽嬗变。为破解“没人管”的难题，定慧寺巷社区党委根据居民反映的问题，通过“援法议事”“议慧厅”平台，邀请网格员、律师、业主代表现场协商，就小区发放门禁卡、聘请门卫等工作规范达成共识。
“居民的痛点、难点就是我们工作的切入点。”定慧寺巷社区党委书记叶芸深有感触地说，“援法议事”机制高效破解小区没人管、管不了、管不好的烦心事，为社区网格治理注入了法治动能。
问需于民，打造“满意名片”。为打通基层治理“最后一米”，让姑苏真正成为一座“活着的古城”。2020年起，姑苏区以解决百姓需求为导向，以体察民情、倾听民意、了解民需、汇聚民智为主线，完善组织架构和运行机制，在全区169个社区开展“援法议事”活动，不留死角、不留盲区，提升为民服务能力。
聚焦群众“急难愁盼”，依托“社情民意联系日”长效机制，组织党员干部、法律顾问、“法律明白人”等深入社区，与居民面对面交流，“询”出留住古城“基因”的法律依据，探寻解决纠纷的方案，打通治理难点、堵点，既化解群众“心结”，又开出法治“处方”，激活了依法护城的“神经末梢”。
数据显示，2021年以来，在社区法律顾问、“法律明白人”、“五老志愿者”等工作人员的指导下，开展“援法议事”活动1700多场次，加装电梯后期维护、空地晾晒邻里纠纷、老旧小区停车难、漏水纠纷定责等一系列群众的烦心事得到妥善解决。
人与古城融合共生，姑苏“援法议事”品牌持续擦亮。如今，法治清风、文明新风、淳朴民风、良好家风已成为和谐姑苏、幸福姑苏、平安姑苏的靓丽名片。