当严格执法的“刚性”规定，遇上热情服务的“柔性”要求，如何平衡好两者之间关系？入夏时节，记者走进无锡市惠山公安分局西漳派出所采访，在所长杨宏伟热情陪同下，一路走、一路看、一路听，了解他们针对区域经济建设中面临的突出矛盾和问题，坚持以安全风险治理为重点，让执法更有温度，让企业更有信心。
拴牢安全“牛鼻子”
在惠山区妇幼保健院的施工工人生活区，入口处“工友村”的铜牌十分醒目。跟着杨宏伟“刷脸”进村，眼前除了一排排两层高的箱式住宅，停车场、晾衣棚、工具房以及食堂、超市等公共服务一应俱全，还有物业保洁、保安人员在巡护，看得见的安全感扑面而来。
“相较以往工友在外自行租房，或者在工地附近自建工棚，‘工友村’可是一个首创，它让工友们体验到前所未有的生活方式。”承建商中建八局上海分公司总经理杨高峰脸上洋溢着自豪向记者介绍。项目施工刚启动，西漳派出所就主动上门，围绕“防风险、保安全”举行警企恳谈，并形成了“工友集中居住、引入物业公司、实行小区化管理”的共识。
“‘工友村’采取实名制管理，将原先走访式排查流动人口，变为依托‘微社区’管理模式，方便了社区民警有效防控各类安全风险。”
杨宏伟介绍，他们还联合住建、安监等部门，推动建立“信息化民工库”，促进工程参建单位规范用工管理和工资发放，避免了大量劳资矛盾和劳务纠纷。
“社区民警除了定期来上门检查，还举办普法、反诈宣讲和警民对话活动，用一项项实实在在的举措，让我们项目迄今为止保持着案件、电诈‘零发案’的记录。”杨高峰直言。
助力发展“硬支撑”
从“烂尾”10多年的“开发之痛”到今日“无锡荣光”。占地330亩，商业面积40万平方米、引进品牌600余家的无锡悦尚奥莱开业不到半年，营业额就跃居全市商圈首位，并跻身全国单体商业板块前十行列，成为见证无锡服务业经济向好的新亮点。
作为投资商的中闽百汇（中国）零售集团有限公司副总裁苏建力告诉记者，他们通过政府招商来这里。2021年8月工程刚启动，西漳民警就找上门，而且问得多、看得细，本担心是来“设路障”，出乎意料的是，民警设的是“路标”，指导并协助他们做好风险管控、疫情防控，保障人员和建材顺利进场，还帮着化解各种施工矛盾。
“法治不是限制，而是保障企业合规、依法良性发展。”杨宏伟对记者说。他们围绕上级部署，认真落实“警力前置、管理前置、服务前置、处置前置”的要求，着力从源头化解潜在风险，还常态化上门普法、上门预警、上门指导，发现问题现场研究解决方案，并在悦尚奥莱设置警务联勤工作站，形成就近、高效的保驾护航。
2022年9月悦尚奥莱正式开张，“西漳民警多次带领我们保安围绕商圈消费环境、消费热点，现场演练各种突发状况的应急处置，让我们集团更加看好无锡。”苏建力说。
保障供给“好服务”
“谢谢你们用一流的执法，增强了我们投资无锡的信心。”6月16日上午，某外资企业代表来到西漳派出所赠送一面锦旗，感谢民警不偏不倚、一视同仁，平等保护中外企业合法权益，依法为他们挽回290余万元经济损失，表示由衷敬佩。
原来，2020年9月至12月，这家外资企业被犯罪嫌疑人林某冒用天津某公司名义，签订外贸合同，骗取货款折合人民币600余万元。西漳派出所受理该案后，立即联合分局经侦大队实施合成作战，不久前，成功将林某抓获，并为企业挽回部分损失。
作为“法治是最好营商环境”理论在基层的成功实践，西漳派出所依法严厉打击破坏营商环境、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，惠及了区域2412家工矿企业、服务经营场所。
杨宏伟告诉记者，他们还以“联企、护企、惠企”为目标，积极联合分局经侦大队与辖区行业协会、商会开展合作，搭建服务企业的议事平台，建立常态化的沟通交流机制，实现问需零距离、解忧零时差。此外，还联合法院、税务等部门，倾力打造“悉心办”的品牌。