启东“三点合一”规范执法活动_江苏法治报_2023年07月21日A04

本报讯（通讯员 陆李丽）今年以来，启东市司法局聚焦随同执法、案卷评查与市镇两级监督，积极推进行政执法协调监督工作，有效提高行政执法监督效能，为全年工作“增成色、谱新篇、走在前”提供力量支撑。

找准随同执法切入点，围绕“规范行政权力运行”这一核心，开展市场监管、海洋渔业等重点领域随同执法监督。制作现场执法监督清单，梳理执法监督内容及监督项目，明确执法要求和实际执法行为。重点对照行政执法“三项制度”有关规定，针对现场监督中发现的存在问题，及时指出并明确整改要求，最大限度地防止执法不公、执法不规范等现象发生，提升执法公信力。

把握案卷评查支撑点，与检察院联合制定年度案卷评查方案，随机抽取涉企行政执法案卷开展评查，切实规范涉企行政执法工作。以事实证据、法律适用、执法程序、文书制作、自由裁量权适用等为重点，抽调重点执法部门骨干力量，对行政执法“三项制度”、免罚轻罚清单适用等开展评查，形成案卷评查通报，发出监督意见书，提出明确的整改要求，“以查促改、以评促优”。

抓住市镇两级监督关键点，印发《关于全面加强新时代司法所建设 切实提升基层法治建设水平的意见》，明确司法所监督职责、创新监督方式，强化全方位、全流程监督。制定出台《镇（园区、街道）合法性审查工作规范》，对区镇重大行政执法决定的法制审查范围与内容、送审材料、审查程序等提供菜单式指导。开展案卷评查实战，通过“评查传帮带”的方式，厘清评查要点，通过“以卷释法”，为区镇法制审核工作积累经验，打通基层行政执法协调监督“最后一公里”。