“小龙虾法庭”奏响“大乐章”_江苏法治报_2023年07月18日A05

本报通讯员 周佳芸 高林 本报记者 翟敏

6月12日，盱眙龙虾节盛大开幕，吸引了众多游客前来尝龙虾、看表演。这番万人齐聚、热火朝天的景象，离不开盱眙县法院管仲法庭近年来不断护航龙虾产业兴旺发展，以生动司法实践服务乡村振兴的不懈努力。

重前端，止纠纷于未发

乡村振兴，产业兴旺是重点。地处淮河之滨的盱眙，因为“小龙虾”红遍海内外。盱眙以虾为媒、以虾会友、以虾招商，让“盱眙龙虾”与“富民强县”话题深度融合，全县80万人口中有21万人从事虾产业。管仲法庭辖区因临近洪泽湖，水网纵横，虾塘重叠，聚集了众多养殖大户。

为深入了解辖区龙虾养殖规模、市场行情等，管仲法庭干警分为三组，在法官及法官助理带领下，分赴辖区各个乡镇开展实地走访。2022年3月，管仲法庭庭长胡迎阳在淮河镇某村调研龙虾养殖时，了解到该村委会和部分村民之间没有签订书面养殖承包合同，只是口头达成承包协议。胡迎阳意识到这可能是个大隐患，极易引发纠纷。他便从法律角度分析了承包关系中不签订书面合同的弊端，并列举了此前许多诉讼案例。原本还有些不在乎的双方当事人脸色慢慢凝重了起来，后主动要求法官帮助完善合同。在实地勘察承包塘后，他指导双方拟写了书面合同，并组织双方现场签约，各方高悬的心终于都放下了，一起日后可能发生的承包纠纷就这样被有效避免。

“上医治未病”，让矛盾解决在诉讼之前，让风险消弭于萌芽状态，这是管仲法庭一直追求的目标。

除了不定期走访养殖户外，管仲法庭还建立了法官挂钩联络制度，员额法官、法官助理分别与辖区淮河镇、管仲镇、鲍集镇龙虾养殖职能部门对接联络，每月定期了解辖区龙虾产业发展情况、法律需求、存在的纠纷隐患等。对于涉及龙虾养殖、买卖、运输等方面的纠纷，当事人申请乡镇调解组织调解时，该庭对应乡镇联络法官会适时参与协调与指导。当事人起诉至法庭时，立即委派驻庭调解员优先调解，法庭法官及时跟进。2022年以来，管仲法庭联络走访种养殖大户56次，召开种养殖大户座谈会5次，提前介入辖区涉龙虾养殖纠纷隐患37余件，诉前化解18件。

聚合力，解纠纷于萌芽

“法官与警察都参与调解了，道理都讲得很清楚，我们愿意把纠纷就此调解了结！”2023年5月，一起涉及龙虾养殖的土地承包经营权纠纷在法官、民警的共同调解下，得到妥善化解。

事情还得从2017年说起。那年，淮河镇某村委会与周某签订了农村土地承包经营权流转协议书，约定该村委会流转集体土地1190亩发包给周某从事虾稻共生经营。协议签订后，双方按约履行。

（下转D版）