“一二三四”工作法化解邻里纠纷_江苏法治报_2023年07月18日A02

本报讯（通讯员 缪王翠）近日，南通市如东县河口镇锦成村王某请邻居管某清理建筑垃圾，结果管某不慎跌倒受伤，双方为此产生的相关费用争执不休。调解员活用“四步问诊”，认真倾听两家意见，以事论理，从“道理”讲到“情理”，从义务帮工的损害赔偿等法律条文讲到两家老一辈祖先的深厚情谊，最终将矛盾成功化解。

近年来，锦成村以基层社会治理现代化为目标，注重提高排查和源头化解能力，通过调动多方力量，全方位、多渠道化解邻里纠纷。

锦成村坚持“一个中心”，打造“党建+调解”模式，组建以党组织负责人为主体、“法律明白人”党员为骨干、老党员为标杆、党员广泛参与的党员调解网络。完善“两级化解”，邻里纠纷实现网格员、兼职调解员率先摸排介入，进行现场一级调解，避免矛盾激化，调解三次没有成功的，再由村党委书记、定组村干、专职调解员开展二级调解，遇到复杂纠纷，则及时上报镇有关部门领导请求帮助，邀请更多专业力量协助化解。

同时，锦成村创新开展“三门三事”和“四步问诊”。“三门”即优秀党员“上门”，党员中心户“敞门”，网格服务驿站“开门”；“三事”即网格主动“问事”、网格集中“议事”、网格及时“办事”，调动起党员和网格员参与邻里纠纷调解的积极性。根据邻里纠纷的特点，锦成村针对总结出“望闻问切”四步问诊法：“望”颜观色、“闻”知缘由、“问”来疏导、“切”准开方，耐心与当事人细算邻里感情、名声、时间、经济、风险“账”，打开当事人心结。今年以来，成功受理化解各类矛盾纠纷45件。