“江海检爱”爱如潮涌_江苏法治报_2023年07月06日A05

2021年9月，南通市检察院成立“江海检爱”慈善救助基金，引入社会救助力量，致力于为因案致贫、因案返贫的困难被害人提供多元化、实质性、及时性的帮助。

一年多来，南通检察机关坚持“应救助尽救助”理念，依法能动履职，不断加大检察环节对特殊困难群众的司法救助力度，共办理司法救助案件853件948人，帮助一批特殊困难当事人走出人生阴霾，取得了良好的法律效果和社会效果。

全面排查线索

拓宽救助视野

南通检察机关聚焦欠薪、养老诈骗、性侵害等涉案特殊困难群体，通过类案办理梳理特殊困难群体救助线索。如皋市检察院在案件办理中，发现有工资未能执行到位导致当事人生活困难的情况后，梳理近年办理的类案，通过电话回访救助了一批困难职工。通州区检察院在办理一起养老诈骗案时，对12名生活困难的被害老人开展了专项救助。

全市710名干警对接全市91％的网格，在“检网融治”中开展矛盾纠纷化解、司法救助宣讲和线索排查。海安市检察院发现一起信访积案，两级检察院通过联合救助，同时推动民政、财政、信访等部门合力化解矛盾纠纷，该案被最高检察院评为全国首批重复信访实质性化解典型案例。

通过搭建数据平台，借助数据分析挖掘司法救助案件线索。如东县检察院搭建“如e智”法律线索监督研判平台，与南通市检察院“检网融治平台”、县域现代化治理指挥中心等三个动态数据仓实现数据实时共享，通过大数据碰撞，筛选出有效救助线索100余条，成功办理涉特殊困难群体司法救助案件59起。

依法能动履职

加大救助力度

南通市检察院与市妇联联合制定下发了《关于建立困境妇女儿童司法救助专项机制的实施意见》，理顺市级层面制度机制衔接。在海安市妇联移送的救助线索中，检察机关对涉案学生发放司法救助金外，还通过支持起诉督促其父履行抚养义务，并为其解决治病、求学事宜。

两级检察院均设立司法救助绿色通道，对符合司法救助条件的及时启动程序优先办理。海门区检察院在办理一起故意伤害案时，发现被害人的3名未成年子女处于无人监护状态，立即启动司法救助绿色通道，妥善确定监护人，拨付司法救助金，并为孩子们办理了低保和事实孤儿补贴。

为破解司法救助资金不足问题，南通市检察院设立“江海检爱”慈善基金，目前已募集资金近100万元，为全市检察机关司法救助工作持续发展提供了资金保障。南通市检察院还积极与救助资金不足的基层检察院联手，对128名困难当事人开展了联合救助。

协调多元帮扶

提升救助质效

加强就业培训，巩固脱贫成果。对属于防止返贫监测对象的农村困难当事人、有劳动创业等意愿但缺乏必要技能的困难职工等，在“输血”的同时帮助其“造血”，协调有关部门提供就业技能培训，多渠道支持帮助就近就业。如皋市检察院积极协调蓝天社区公益组织提供就业支持，帮助被救助的困难职工提升谋生技能。

加强心理救助，重燃生活希望。2022年以来，检察机关与地方党委、政府及相关部门开展多元救助帮扶143件，凝聚形成救助帮扶困难群众的强大合力，不断提升司法救助综合效果。