宿豫社会服务中心： 从物理整合到化学反应的质变_江苏法治报_2023年06月30日A02

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为了让付出劳动的人都能拿到报酬，王晓明在拨打任某电话无果后，就联系上该项目施工总承包单位江苏某建筑公司项目经理，责成总承包单位落实老何出勤及实际工作情况，督促分包劳务的任某及时给老何结算。在王晓明一再督促下，任某终于同意按照14元/平方米与老何结算工钱。

本以为事情已经顺利解决了，没有想到，4月21日，老何又到中心找到王晓明反映，他与任某没有结算成功，因为他不满意任某只支付其9500元劳务费，要求王晓明继续协调其再多支付500元。

王晓明清楚，老何与任某之间不是劳资关系，而是转包劳务合同纠纷，监察大队无法以拖欠农民工工资为由立案处理。但是考虑到老何与任某有口头转包合同，便当着老何的面又给任某打电话协调。任某反应强烈，认为劳动监察大队已超出职权范围，老何反映的不是工资问题。

为合理合法解决老何的问题，王晓明告知老何可以到中心一楼的宿豫法院立案庭咨询，尝试通过司法渠道解决问题。

宿豫区法院立案庭已经全部入驻中心办公。老何坐在一楼法院立案庭柜台外凳子上介绍着事情的来龙去脉后，法官立刻按照规定，首先开展诉前调解。“要是分包商任某不来，我们调解工作就无法开展了，只能立案开庭审理了。”法官一边告知老何处理办法，一边告知法院常常遇到当事人不到场、无法开展诉前调解的尴尬境地。

王晓明得知法院要开展诉前调解，就主动通知任某前来参加诉前调解的工作。4月23日上午，任某准时到达区社会治理服务中心，参加由劳动监察、法院、司法救助律师等共同参与的诉前调解。经过王晓明、法官助理张艳、律师刘明硕等中心工作人员近4个小时的说情说理说法，任某终于一次性履行了与老何的口头协议，为纠纷画上圆满的句号。

“我还有好几起类似的案件在法院审理之中，因为分包商不参加调解、不参加庭审，即使判决了，法院也很难执行。”老何深有感触地告诉记者，“像这样将多个职能部门整合在一起办公，职能部门跨界合作一呼即到，主动参与矛盾纠纷调解，效果非常的好。这个中心各职能部门的物理整合引发了化学反应，让我们感到矛盾纠纷解决不是那么难了。”

“按照市委市政府关于建设全市‘四级联动’社会治理服务中心的工作部署和‘调解前置、诉讼断后、全程服务、信访兜底’的工作要求，我区投资500万元，于3月底高标准建设区社会治理服务中心，打造了矛盾纠纷及信访诉求调处化解‘终点站’。”宿豫区委政法委常务副书记陈军说，“目前中心已经介入186件群众矛盾纠纷的调解工作，成功调解176件，调解成功率94.62%，其他案件通过仲裁、判决等形式化解，源头上树立起法治的理念。”