泰州首设工伤保险行政争议“法官驻点工作室”_江苏法治报_2023年06月26日A02

本报讯（通讯员 陈其海 张海陵 记者 翟敏）“工作室的设立旨在助力工伤保险行政争议诉源治理和多元化解，实现企业有序发展和劳动者合法权益保障的‘双赢’。”近日，泰州市中级法院联合泰州市人社局创新设立全省首家工伤保险行政争议“法官驻点工作室”，泰州中院党组成员、副院长陈富贵向记者介绍了创设初衷。

据介绍，一直以来，泰州中院以派驻法官和工伤行政执法人员提前联合介入为主要手段，推动形成“协同发力、调解先行、司法托底”的诉调衔接机制。通过沟通、劝说等方式，促使用工双方尽早达成调解协议，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

“以前要跑好几个地方，还要到法院起诉。现在好了，‘一站式’搞定。”某企业职工孙某感慨道。孙某原在某企业工作，工作期间手部意外受伤，之后因处理不当导致手指截肢。企业在是否认定工伤和伤残鉴定等级上，与当事人产生纠纷。按照正常程序，这类纠纷案件往往审理时间长、流程复杂，对双方来说都“费事费时费力”。派驻法官了解到情况后，主动介入，针对双方争议点进行专业化调解，最终让双方握手言和。

“法官驻点工作室”设在人社局办事大厅，派驻法官在接待中遇到的案情复杂、矛盾突出的工伤保险领域重大疑难案件或法律适用难题，经提请，以召开联席会、研讨会等方式提前开展会商，统一法律适用尺度标准，实现工伤保险领域行政执法与行政审判有序衔接。

“在坚持依法审判底线、对被诉行政行为的合法性进行全面审查的基础上，找准引起行政争议的实质原因，联合多元化解力量，力促纠纷实质性解决，切实保护各方当事人合法权益。”泰州中院行政庭负责人蔡鹏介绍，泰州中院还注重构建“法院＋人社”的党建促队建新模式，广泛开展调查研究，针对工伤保险领域执法过程中存在的薄弱环节，组织相关人员开展培训，就执法人员提出的疑难问题进行解答和分析，增强工伤保险行政执法人员法治意识，树立依法办案、依法行政观念，提升依法行政能力与水平，将为民服务真正落实到行政执法和行政审判工作中。

截至目前，全市工伤认定累计协商化解30余件，提前介入协商撤销90余件，帮助20余家用工单位提前恢复生产秩序，得到工伤职工和用工单位的广泛认可，实现工伤保险行政争议从“化诉止争”向“少诉无讼”成功转变，助力构建新时代和谐劳动关系。