武进按下长效管理“美颜键”_江苏法治报_2023年06月15日A04

城市是人民安居乐业的家园，而菜场是城市文明形象的窗口。常州市武进区牛塘镇蒋家村市场是典型的城中村小市集，曾经秩序混乱、拥挤不堪。如今，只见路洁墙净，摊位有序，市井烟火气升腾。

为进一步改善城市面貌、提升城市品质，近年来，武进区聚力攻坚城市“顽疾”，以持续升级的长效化、常态化、精细化管理，疏堵结合、一体推进，全域打造让居民“会心一笑”的宜居环境。

从便民市场到城市“顽疾”

蒋家村市场的形成，要从上世纪90年代说起。当时，街边住户陆续开店，形成了便民市场，附近一些摊贩也将农副产品等带到此处售卖。在一些老住户眼里，蒋家村市场不仅是一处老街市集，更承载着生活，承载着记忆。

然而，在这热闹烟火气的背后，环境卫生、道路交通、食品安全等问题也相伴而生：不足300米的道路旁，私搭乱建、不断“生长”的雨棚，让原本6米宽的路面变得不足2米；摊贩占道经营，使得道路通行功能大打折扣，周边居民回家难；污水横流、垃圾满地，环境脏乱差……随着社会的发展进步，“自由散乱”的经营模式已无法满足市民群众的需求，改变亟待发生。

用改造提升促便商利民

对蒋家村市场的整治提升，既是城市长效管理工作的深入之举，也是群众追求品质生活的迫切需求。今年初，牛塘镇正式启动改造提升工程，通过摸底调研、实地评估等工作，统筹配套设施、商贩意愿等因素，试图留住市场浓厚的烟火气息，并激发日益蓬勃的生机活力。

牛塘镇综合行政执法局多次、多形式发动商户参与改造，描绘新市场未来图景，给大家吃下了“定心丸”。立足老街瓦房的市井韵味，以白灰两色修缮并粉刷斑驳旧墙，美化立面形象；部分店铺建筑屋檐窄小，统一增设1.5米宽的沿街挑棚，方便商铺遮阳避雨；兼顾商户重新装修的需求，划定部分门前区域用于过渡期经营，为商户预留充足空间同步翻新门店，极大提高了商户参与共建共治共享的主动性和积极性。

拆违治乱，优化环境，立面出新，雨污分流……蝶变升级后的蒋家村市场，烟火气不减，老味道依旧。商户、居民也在管理引导中做到有序经营、爱护环境，共同推动市场实现颜值与功能的完美转身。

以长效管理绘美好生活

城市需要高质量发展，人民需要高品质生活。蒋家村市场旧貌换新颜的背后，正是武进区把长效管理理念落到点点滴滴、把人民对美好生活的期待变成可感的生动实践。

走进鸣凰模具市场，曾经环境脏乱、隐患丛生等问题已整治一新；步入礼河老街，曾经拥挤杂乱的道路成了市民散步的好去处；驱车于嘉泽镇各主次干道，扰民已久的苗木摊贩占道经营现象悄然不见，摊贩们欢欢喜喜搬入了集中疏导点……

聚焦城市长效管理中的痛点、堵点、难点问题，武进区城管局用足“绣花”功夫提升精细化水平，环境硬件和管理软件内外兼修，以实际成效演绎出精管善治的“变形记”。而针对长效管理工作中主体复杂、问题“回潮”等共性难题，区城管局发挥牵头职能，以考促管、以管促变，通过巡查考评、“红黑”榜单、建库销号、以奖代补等工作机制统筹推动“一盘棋”，让越来越多的市民享受到管理成果。