提升涉外商事服务水平之我见_江苏法治报_2023年06月13日A07

2021年9月16日，中国正式申请加入《全面进步的跨太平洋伙伴关系协定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，简称CPTPP）。在国际经贸规则方面，CPTPP代表新一代贸易协定的最高标准。协定全文共6300多页，其中正文600页左右，附件5700多页，共包含2300项条款，涉及货物贸易、服务贸易、投资、电子商务、政府采购、竞争政策、国有企业和指定垄断、知识产权、劳工、环境等多个领域。加入CPTPP将对中国国内规则的配套和改革提出较高的要求和挑战。

笔者认为，服务保障CPTPP实施，涉外商事审判部门有必要全面考察CPTPP条款，积极探析其与中国法律和政策的制定、执行可能存在的差异，练好基本功并提升业务水平，护航对外投资与贸易。

一是更新知识储备，打造现代化的专业审判机构。组建涉外知识储备丰富、学习能力强的审判团队，案件人民陪审员的参与，从中挑选相关从业经验丰富人员为先，建立审判人员常态化交流机制。邀请专家学者开设CPTPP专业讲座，组织干警参加有关CPTPP培训，深入了解CPTPP成员国相关法律、政策和经贸发展情况，研究具有前沿性和典型性的涉CPTPP法律问题，梳理CPTPP与国内法规、RCEP的不同规定。健全涉CPTPP域外法查明机制，促进平台融通，努力形成更加专业、便捷、高效的域外法查明机制。对于主要发生在互联网领域案件，采取全流程网上办案为主、线下办案为辅的办案模式，优化电子证据采信规则，引入区块链等技术辅助对证据的认定。

二是完善工作机制，优化市场化、法治化、国际化的营商环境。加强法院信息化建设，配备现代化设施装备，通过区块链等技术解决大规模的电子证据取证难题，推动建立跨域一体化办案协作机制、跨域法律统一适用机制，联动云办案，实现在财产保全、调查取证、文书送达、专家咨询等方面跨区域跨层级联动协作。提供线上线下全方位、立体化，集法律咨询、诉讼指导、材料收转、判后释明等功能为一体的一站式中英文双语诉讼服务，满足市场主体诉讼便利化需求。切实关注中小企业开展国际经营活动的司法需求，筛查CPTPP中企业在国际市场竞争中所面临的潜在法律风险、外国政府监管下的潜在处罚风险，为中小企业扩大CPTPP成员国的贸易投资合作、应对国际竞争提供有力司法保障。充分发挥知识产权全链条保护平台的协同作用，不断加大对辖区内主导产业实施知识产权支撑产业高质量发展行动计划的司法支持力度。加强产权平等保护，在商事审判工作中坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等的原则。贯彻精品品牌战略，加强研究成果转化，与各类新闻媒体、法律数据检索网站等进行合作，对外发布白皮书，积极传播法治理念。依托已建成的涉外商事纠纷“诉讼、仲裁、调解、公证”一站式解决平台，充分发挥各种纠纷解决方式在涉CPTPP纠纷处理中的积极作用，并在不同解纷通道之间实现畅通转换，满足中外市场主体的多元司法需求。