洪泽公安聚力开启规范执法新篇_江苏法治报_2023年06月12日A01

淮安市公安局洪泽分局在深入推进法治公安建设中，以打造制度化、规范化、智能化的高质量执法办案管理中心为牵引，形成执法管理“一体化”、执法监督“全流程”、执法保障“全方位”，有效提升了全局规范执法建设水平。

“执法质量作为公安工作的生命线，我们持续深化执法办案管理中心功能建设，发挥制度力量护航执法规范化建设行稳致远，努力使人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。”淮安市公安局副局长费凌云说。

办案“一体化” 协调执法增效

2015年，洪泽分局先行先试，在全市率先建成集办案、管理、服务于一体的执法管理中心（以下均简称：中心），形成现代化“大工厂”办案新格局，一举改变过去基层所队每家都有办案“小作坊”，标准不统一、质量有差异的传统模式弊端。同时，自主研发受立案管控、涉案财物管理、智能化办案区管理系统等执法信息化平台，并在办案区引入人工智能技术，实现轨迹实时跟踪、违规自动报警、语音智能转化，让民警的每一个执法行为都能全流程留痕、全过程回溯。

中心采用“一站式”办案，实行审讯审查、程序流转、审核审批、案卷管理“四个集中”制度，设有办案场所、涉案财物、未破案件卷宗、警情四大监管岗，对“警情、案件、人员、财物、卷宗、场所”六大执法要素，实行“一体化、集约化”的精细管理。该局法制大队长严定跃介绍，中心投入运行8年来，洪泽公安执法质量考评一直走在全市前列，并实现连续14年获评“全省县级公安机关执法质量优秀单位”。

去年5月，洪泽公安又在中心探索设立轻微刑事案件速裁办案区，公检法司联合办公，打通刑事案件快速流转环节，实现“立案、受理、讯问、开庭、判决”一体化，开启了集约办案、高效协同、全程监督一站式新格局，既节约了司法资源，也最大限度保障了犯罪嫌疑人的权利。今年，已速裁案件11起，同比上升37.5%。

监督“流程化” 倒逼执法规范

“发现异常警情！”4月20日早晨，中心专职执法监督员乔秀花巡查中发现，老子山派出所一起纠纷警情的审批结果异常。接到报告，值班监督民警李勋立即调阅执法录像，联系处警民警，并与派出所领导沟通，第一时间干预处置……一连串工作就像“流水线”作业，忙而不乱，紧张有序。

洪泽公安依托中心，构建“2+4+N”执法巡查监督机制，即在中心配置2名监督民警、4名专职执法监督员，在每个基层所队派驻专职法制员。明确基层所队法制员对本部门警情案件实时跟踪监督；专职执法监督员对全局警情、案件进行“过筛子”检查，对重点警情电话回访，发现异常警情随时向值班监督民警汇报；值班监督民警视情启动异常警情快速处置预案，确保执法不规范的问题隐患，能及时发现及时处理，有效预防和堵塞各种有形无形的漏洞，让心存侥幸无所遁形。（下转2版）