智慧“三防”守护水域南大门_江苏法治报_2023年06月08日A03

泰州市公安局医药高新区分局（高港分局）滨江派出所辖区濒临长江，南望扬中，西接江都，水域广袤，水网密布，辖区内有长江干流23公里、引江河17公里、南官河21公里，共计51公里水域。其中沿江口的高港船闸和口岸船闸每年过往船舶26.8万余艘、运输货物1.9亿吨，水上流动人口60余万人。水系的发达促进了辖区的经济发展，也给辖区治安带来了点多面广、复杂多样之势。为此，该所紧跟时代步伐，积极履行主防职责，智慧防、联合防、靠前防“三防”并举，守护泰州水域南大门。

扬科技强警之帆

创新“智慧防”

“由于我们派出所水上警务活动频繁，每完成一次登船检查大约15分钟，按照日均过船数量，至少需要60余名警力才能完成所有过往船只的检查。如若水域过往船舶的检查率无法得到保证，则借助水路走私货物、非法运输等案件将时有发生，水域治安管控压力巨大。”所长申红兵如是说。

基于这些现实问题的制约，该所大胆创新，在市县两级公安机关相关部门的大力支持下，联合科技公司共同研发，历时两年建成了“水上智慧警务工作站信息平台”项目。今年3月中旬，一艘来自盐城的船只经过水域闸口时，被智慧平台摄像头抓拍，数据库显示船只登记信息和实际抓拍成像不符，平台随即自动向民警推送预警信息，收到预警信息后，民警立即对该船只实施拦截。上船检查时，民警发现该船只上报荷载量为300吨，而实际装货量达到500吨，民警随后依法对船员进行了行政处罚。该平台自建成投入使用以来，成功发现并处理“大船小簿”逃缴闸费船舶12艘，查获“三无”及套牌船只79艘，查获1200吨价值500余万元的走私白砂糖船舶一艘，通过人船布控成功抓获外省历年逃犯1人、非法捕捞违法犯罪嫌疑人3名，涉水警情同比下降78.6%，实现了水上可防性案件的“零发案”，相关经验和做法先后被人民公安报、江苏法治报等媒体报道。

击同声合唱之楫

开启“联动防”

“早些时候，我们派出所水上警务活动往往是单打独斗，表现为自家‘独唱’，很少借助外力或者没有外力可借，但事实上这么大的一片水域，有限的警力很难做到面面俱到，治安防控往往会出现真空。”该所水上中队中队长李亚东说。而现在，该所在完善“派出所主防”的基础上，加强与交通运输、农业农村、海事、水利、长航公安等涉水部门“同声合唱”，建立健全水上应急处置工作协作联动机制，及时分析水上治安形势，加强信息联络沟通，强化实战演练，扎实开展应对水上交通事故、安全生产事故、水环境污染事故等案（事）件的处置工作，不断提升应急救援和服务船民的能力水平。

近两年来，该所累计互通线索28条，开展联合巡航31次，现场查扣非法捕捞渔船4艘，收缴、销毁捕捞水产品工具42套。对全区渔具销售店、水产品销售市场、餐饮场所、重点水域明察暗访20余次，累计发现违规销售渔具、收售长江野生水产品等违法线索10余条。

行劈波斩浪之舟

注重“靠前防”

智慧防、联动防虽然取得了令人可喜的业绩，但主动靠前、现场抓现更是消除治安顽疾、促进治安安全最能治标治本的手段。该所从涉水治安要素信息抓起，健全船、人、单位等基础信息动态采集维护制度，延伸管控触角，并综合运用“智慧平台”、联合巡、群众举报等方式，拓展线索渠道，强化溯源打击，确保打击处理到位。2022年7月一天晚上11时许，李亚东在引江河寺巷屠桥段水域巡查时发现两艘船舶，虽在夜间航行但未开启雷达、AIS等通导设备及航行灯，行迹很是可疑。李亚东通过喇叭喊话要求该船停船接受检查，两艘船在看到警用船艇后不但没有减速停船，反而加速逃窜，企图摆脱检查。在多次警告无果后，李亚东率领民警顶着风浪强行靠帮跳帮，成功控制嫌疑船，现场抓获涉嫌非法采砂犯罪嫌疑人4人。

去年以来，该所累计查处无证驾驶机动船舶行政案件36起，行政处罚36人，查获非法捕捞水产品案件5起，联合泰州市水利局查处公安部督办非法采砂案，扣押涉案船舶3艘、江砂300余吨，采取刑事强制措施7人。

（赵越）