沭阳县国家级经济开发区是沭阳县民营企业集中地,占地面积56平方公里,辖区企业750家,其中规模以上企业207家,用工8.5万余人。近年来,沭阳县公安局义乌路派出所充分发挥党建示范品牌引领带动作用,创新“党建红+公安蓝”融合发展模式,将党建、警务与服务工作深度融合,汇聚辖区基层党组织和社会群体治理能量,形成了党建引领、警务引导、多方参与的基层警务工作新格局,为企业高质量发展营造了良好的治安环境。
“党建融合”推动警网融合
沭阳县公安局义乌路派出所坚持阵地前移、力量前置,以社区工作为党建活动基石,发挥党员民警先锋模范作用,推动党务、警务、服务共发展,不断促进派出所党支部与经开区、企业党组织之间的资源融合,同时充分发挥群防群治力量,把党员的先锋模范作用发挥到最大,推进开发区警务网格深入发展。
“我们围绕天能、瑞声、福庆3个企业党委建立3个标准警务室,以企业驻地为中心,充分发挥警务室前沿阵地的作用。”义乌路派出所教导员刘方成介绍说,他们每周五定期梳理涉企警情,针对辖区警情、突出治安问题,于每周一开展集中清查整治,排查企业内部安全隐患、肃清企业周边环境,为企业生产经营提供良好治安秩序。
派出所整合辖区企业516名保安员、660名党员力量,组建37支联勤联防队伍,建立企业自防、协防、警企联防的治安巡防网络,形成点、线、面结合,巡、查、控并举的经济开发区网格化防控机制,提高社会面治安防控能力。
2022年以来,义乌路派出所接处各类涉企警情481起,采集基础信息3500余条,组织民警、辅警、联勤联防保安员巡逻防范1.8万人次,开展集中清查10次,检查企业1130余家(次),责令整改各类安全隐患1470余家(次),有力地保障了辖区民营企业的健康发展。
“联防联调”实现矛盾不上交
义乌路派出所充分发挥党员先锋模范作用,为企业建立绿色通道,确保辖区企业人流、物流安全通畅;建立人员分类准入机制,根据本地复工复产企业名单,配合做好返工人员排摸核查,建立“一人一表”登记制度。
“我们推行矛盾调处中心与驻所调解室双轨制运行,根据社区排查、警情关联出的涉企矛盾纠纷,落实主体责任,主动对接职能部门实现联动化解,坚持矛盾纠纷‘不出园、不上交’。”义乌路派出所所长汪海清说。
针对涉及民营企业的典型案事例,义乌路派出所结合企业特点分析研判,第一时间发布预警信息、提出防范建议,强化企业重点岗位人员的安全防范培训,有效预防和应对涉企经济犯罪、通讯网络诈骗犯罪等安全风险,确保企业生产经营安全。
与此同时,义乌路派出所通过室外彩屏、横幅、警民通信息等方式,在企业内外宣传安全防范工作。2022年以来已主动登记流动人口信息2300余条,排查化解涉企矛盾纠纷180余条,发布预警提醒36条,发放各类宣传材料5000余份,组织企业安全培训11次,警民通推送防范信息28万余条。
“零容忍”严打涉企犯罪
去年以来,义乌路派出所把“促进发展、服务企业”贯穿于各项工作的始终,与经开区5个机关党支部建立联勤工作机制,派出所12名党员与125名机关党员定期对辖区企业开展联合检查,以“零容忍”的态度,严打涉企犯罪,全力服务企业发展。
“我们依托党支部活动,组织民辅警开展经济法、民法等法律知识学习,掌握入刑标准,严格区分经济纠纷与经济犯罪,防止把经济纠纷作为犯罪处理,防止利用刑事手段干预经济纠纷。”义乌路派出所所长汪海清介绍,2022年以来,他们破获涉及民营企业破坏生产经营案3起、盗窃案8起、合同诈骗案1起,抓获各类涉企违法犯罪嫌疑人员10人,为企业及员工挽回财产损失500万余元。
在涉及民营企业执法服务中,义乌路派出所严格执行“五个决不允许”,决不允许民警、辅警违规违法插手企业经济纠纷;决不允许乱收费、乱摊派;决不允许“吃拿卡要”;决不允许慢作为、不作为、乱作为;决不允许办人情案、关系案、金钱案。同时义乌路派出所建立回访提升制度,对涉及企业的案件办理、纠纷调解、救助服务等工作,每周进行电话回访,落实责任提升服务;定期召开企业座谈会,广泛收集倾听企业对公安执法服务的意见建议;设立举报电话、信箱,接受社会监督。2022年以来,义乌路派出所辖区未发生一起民警、辅警涉企违法违纪事件。