“关证一链通”促保税产业高质量发展_江苏法治报_2023年06月07日A02

本报讯（通讯员 姜艳秋 史成峰 常新海）5月30日，在苏州工业园区海关与苏州司法公证部门的共同见证下，一批线路板相关废品被集中销毁，销毁处置后的货物将按报验状态向苏州市加工贸易废料交易平台进行公开拍卖。这是全国首创“关证一链通”保税货物公证辅助销毁处置模式串联废料公开拍卖的一次有益尝试。“关证一链通”是苏州工业园区海关与苏州市司法局协同创新的销毁处置模式，入选司法部“2021年度中国公证十大典型案例”。

在加工贸易中，残次品、边角料的处置一直是企业经营的一大难题，也是海关监管的高风险领域。针对这一影响企业发展的痛点、堵点，苏州工业园区海关以落实“行政执法全过程记录”制度为抓手，创新执法方式，联合苏州市司法局制定“关证一链通”试点方案，将司法公证引入海关执法过程，利用“区块链”技术实现加工贸易保税货物销毁全过程留痕和可追溯管理，力求为销毁执法提供充足可靠的证明依据，为企业处置边角废料提供最大便利，实现对执法人员和被执法对象的双重保护，真正打通制度落地的“最后一公里”。

“关证一链通”平台上线运行标志着试点正式实施。公证机构对保税货物的清点、封仓、运输和销毁全流程证据被完整保全，为企业销毁货物过程出具公证法律文书和证明，相关音视频、报关单、货物清单等材料的数据指纹信息利用区块链技术存储于“苏州公证链”。海关监管链通过“关证一链通”平台实现与“苏州公证链”的跨链数据联通和共享，以公证法律文书为执法依据，从源头上确保保税货物销毁执法流程严格规范公平高效。

截至目前，苏州工业园区海关已创新运用该模式受理保税货物销毁折原料货值约5767.06万元，有力促进加工贸易生产要素在企业内部存放空间重构，帮助企业降低制度性成本，提升盈利能力。法治是最好的营商环境。苏州工业园区海关通过“关证一链通”创新试点，成功探索出了以法治促发展的有效路径，既提升了行政执法的公信力，又让企业享受到了真金白银的优惠，以点带面促进了整个保税产业链的高质量发展。