本报记者 尤莉 本报特约记者 马洪建
“吃烧烤何必去淄博，这里应有尽有。”华灯初上，位于泰州市医药高新区（高港区）寺巷街道小吃一条街自带“流量”火热出圈。
“我们有丰富新鲜的食材，更有平安建设的民间力量。”小有名气的东北烧烤店主小王得意地展示自己右手臂上的“红袖标”。
日前，他通过泰州市公安局医药高新区分局（高港分局）招募，戴上印有“治安志愿者”的红袖标，跟随社区民警参与反诈宣传、午夜治安巡逻、矛盾纠纷调解、顾客文明就餐提醒……
实施群防群治是提升基层治理能力的重要途径之一。目前，该分局在全区12个镇街均组建了一支“红袖标”队伍，发动更多力量筑实主防屏障。
“针对当前基层社会治理的新形势和新特点，统筹政府、社会、市场等多方力量共同参与，形成党委领导和政府主导下的多元社会主体共同参与、良性互动的社会治理新格局。”医药高新区（高港区）管委会副主任、公安分局局长刁德林说。
10天拉起5000人队伍
季川，是野徐派出所的社区民警。作为网格警长的她微信运动步数显示每天都超过2万步，即便是这样的步数还是“大不如前”。有了“红袖标”的配合，季川的工作效率得到了提高。
4月20日一早，一位老奶奶在庙会集场上啜泣，原来她的三轮车找不到了，引起正在附近义务巡逻的“红袖标”志愿者小李的关注，将相关信息发到“红袖标”志愿者微信群后，另一名志愿者小王仅用时5分钟，便将老奶奶的三轮车推到了她的面前。原来小王与老人系同一社区居民，知道老奶奶的出行轨迹。
该起求助警情能够快速得到解决，得益于“红袖标”治安志愿者的职业构成。“我们的这支治安志愿者队伍与以往不同，除民警、辅警和网格员外，大多从事特殊工种，或者在特定时间、特殊区域工作的人。”该分局副局长宋晓峰说，之所以选择这些有特点的行业和人员，目的是为了把一些预防性、主动性的工作予以前置。
4月1日，“红袖标”治安志愿者招募令发出，仅用10天，就完成了5000名志愿者的招募工作。
“红袖标”队伍中，有商超从业人员、沿街固定小摊贩、夜市大排档和烧烤经营业主、外卖员、快递员、出租车司机、滴滴代驾以及场所行业的服务员、保安员、保洁员等等。
“红蓝配”让平安“看得见”
4月7日的下班晚高峰，位于该区某厂区周边道路上，人潮涌动的人群中佩戴着“红袖标”的志愿者正在巡逻，为首的民警肩上的红蓝闪灯尤为醒目。
外来人口多，突发警情多，一直是治安防控的重点。“‘红袖标’、蓝警服，对于一个人地两生的女孩子来说，内心充满安全感。”一周前，从老家河南来泰务工的王女士对企业周边的治安环境感触颇多。
为了让这支治安志愿者队伍规范运行，该局在制定的实施方案中，专门明确了他们的工作职责，主要包含协助民警、辅警采集相关信息、排查安全隐患、开展巡逻防范、化解矛盾纠纷、帮扶特殊困难群体、反诈和安全宣传等六大类。
“我们在设定志愿者的职责时，充分考虑了他们从事的本职工作和公安自身的需求，既要上手简单易操作，还要实打实的能发挥作用。”该局治安大队大队长魏华勤说，在各自管段民警带领下，“红袖标”上岗前必须经过一段时间的培训，包括调解纠纷技巧、和民警配合的处置流程等。
4月4日，口岸派出所民警接到反诈预警，陈女士疑似正在遭遇网络诈骗。民警电话联系其核实情况时遭到拒绝，随即联系附近菜鸟驿站的“红袖标”志愿者小唐，让她先行赶往陈女士的家中劝阻。待民警赶到讲述同类案件诈骗手段，陈女士最终放弃了汇款操作。
自“红袖标”治安志愿者上岗以来，先后参与反诈宣传、安全知识宣讲10余次，受益群众7000余人，调解矛盾纠纷124起，上报各类线索5条，协助警方成功破获赌博案件1起。
志愿者干有所得乐享其成
“红袖标”们在管段民警的组织带领下，活跃在夜市、烧烤店、酒吧、商业街等重点部位，消除各类隐患苗头，有效遏制矛盾纠纷、打架斗殴、寻衅滋事等案事件发生。
“我每天在烧烤小吃一条街巡视，遇到突发事件先根据实际情况进行调解，防止事件恶化，调解不成再报警处理。”小王说。
“事实上，治安志愿者的行为是带有自愿性和义务性的，跟其本人的意愿有莫大关系，要让他们长期保持热情，必须要同步跟进相应的激励奖励机制。”魏华勤介绍，泰州医药高新区（高港区）公安分局已专门建立了配套的奖励办法。
记者在《奖励办法》中看到，日常工作中，对表现突出的治安志愿者，通过媒体宣传、通报企业和社区表扬等方式激励；年底，还将对在志愿服务中表现突出的先进集体和个人给予相应的奖励，比如授予“十佳‘红袖标’”“助人为乐”“见义勇为”等荣誉称号。此外，该局还明确在辅警招录上，优先录用测试、体检、考察均合格的“红袖标”治安志愿者，让他们干有所得、乐享其成。