江宁跨界实践“枫桥经验”促和谐_江苏法治报_2023年05月29日A08

本报讯（通讯员 江浩 江园媛）“一脚踏两区，鸡鸣闻两省。”这是对南京市江宁区横溪街道丹阳社区与安徽省马鞍山博望区丹阳镇形象的比喻，两地共有10个村（社区）毗邻，两地居民说同一方言、赶同一个菜市场、逛一条商业街，人缘相通，交流广泛，往来密切，群众经商、物流、通婚等往来频繁，但这也给当地基层社会治理带来一些“难点”，跨省矛盾纠纷时有发生。面对特殊的区位环境和复杂的社会治理形势，江宁区积极贯彻长三角区域一体化发展战略，以建立完善矛盾纠纷多元化解机制为切入点，搭建政法联盟、矛盾联调、服务联动、治安联管“四联”机制，整合区域政法资源撬动区域治理高质量发展，在服务保障“江宁—博望跨界一体化发展示范区”建设中彰显担当。

2019年，江宁区委政法委牵头同博望区委政法委签署《江宁—博望跨界一体化发展社会治理合作框架协议》，围绕社会治理、平安建设、治安防控、特殊人群管理等10个方面建立完善联席会议、联合调处、信息通报等5项机制，为宁博一体化发展提供坚强政法保障。近年来，两地司法局、法院先后签订司法行政、司法协作领域一体化合作协议，成立专门工作机构，围绕平台建设、矛盾调处、诉源治理、法律服务、优化营商环境、诉讼服务、社区矫正协作等15个方面细化50项具体合作机制。2021年，江宁区与博望区签订江宁、博望司法行政一体化战略合作协议，挂牌成立“宁博一体化公共法律服务中心”，同期成立江宁博望跨界一体化联合人民调解委员会，合署办公，高效调处跨界复杂纠纷48件，为两地群众提供法律咨询630人次，公证、司法鉴定指引28人次，办理法律援助案件16件，开展各类普法宣传60场次，发放各类宣传资料5万余份。

江宁区横溪街道牵头在两地交界处江宁境内设立苏皖“两省一街警务室”，整合警务力量和政务服务事项，提供户籍类、居住证类、证明类和业务咨询类四大类12项业务。截至目前，为两省居民办理居住证200余张、户政业务90余件、业务咨询300余次，真正将“多头跑”“反复跑”的省际毗邻地区群众办事“痛点”“难点”，打造成为“一站式”“一扇门”式服务两地居民的“支点”“高点”。