激活基层治理念好“三字诀”_江苏法治报_2023年05月26日A05

2022年，镇江市丹徒区法院辛丰法庭、宝堰法庭相继成立“人大代表联络工作室”。一年多来，两家法庭充分依托代表联络室，与当地人大共同打造“代表履职、接受监督、汇聚民意、协同解纷”四大工作平台，将人大代表履职与人民法庭职能对接融通，有效促进了基层社会的和谐稳定。

“三全”绘就沟通联络“同心圆”

进驻代表全覆盖。两家法庭积极与当地人大沟通对接，按照市、区、镇三级人大代表所在居住地、所属选区以及联系镇（街道）进行划分，将共计170名各级人大代表纳入联络工作室，分片区轮流进驻，每周进驻一次，每次安排2至4名代表开展履职活动，形成了三级人大代表同声相应、同向发力的工作体系，确保代表联络工作室真正“用起来、动起来、活起来”。

联络代表全天候。法庭积极探索“互联网+”代表联络方式，确定网上联络专员，建立微信联络平台，打造“指尖联络室”，推动“线上”和“线下”融合、“实体”与“网络”互补。打破时空限制，方便群众及时反映情况、提出建议，实现代表快速回应关切、高效履职，以代表联络室“智慧化”推进联系服务群众“零距离”。两家工作室自成立以来，共计联络代表69人次。

集中会办全流程。两个法庭均已建立代表意见建议集中会办机制，完善代表反映事项的“收集-整理-转办-跟踪-反馈-评价”闭环运行工作程序，及时梳理、归纳、跟踪人大代表关注案件以及代表反映的其他问题，明确办理期限，逐项研究落实，完善台账资料，确保“件件有着落、事事有回音”。目前，两家法庭就人大代表关心的5起重点案事件已经进行了逐一反馈。

“三常”共建共创法治“朋友圈”

接待群众常态化。严格落实“群众接待日”制度，畅通人大闭会期间代表与群众之间的密切联系，便于群众不出镇（街道）就可向代表反映所求、所盼、所需，便于代表听民声、察民情、汇民智，掌握第一手社情民意。两家工作室成立以来，先后共有46名代表进驻履职，接待群众56人次，向有关单位提出问题建议5条。

开展监督常态化。两个法庭定期组织旁听评议庭审活动，选取涉民生领域典型案件，邀请辖区各级人大代表参加旁听，并由代表对庭审程序的合法性、审判人员的庭审能力和司法作风等进行“靶向式”评议。创新开展“全景式”代表委员监督模式，借助智能化、信息化手段，与全院审判法庭远程对接、同步连线，实现开庭场景一键调取、案件庭审实时监督。积极邀请人大代表参与见证执行活动，全程监督、“沉浸式”体验执行行为。目前，两家法庭邀请代表旁听评议庭审、见证执行15场107人次。

学习履职常态化。建立法庭法官与人大代表联合学习制度，采取专家讲课与集中讨论相结合、辅导与自学相结合、走出去与请进来相结合的方式，不断提高代表的政治理论水平和依法履职能力。工作室成立以来，先后开展集中学习交流10次、专题讲座5场。工作室还配备了大量学习资料，供代表学习相关法律法规和履职业务知识，让代表在工作室这个“微课堂”里“充电蓄能”。（下转C版）