经营“出得去” 行为“管得住”_江苏法治报_2023年05月25日A05

“感谢检察院、司法局为我解决了后顾之忧，很后悔曾经的违法行为，今后一定守法经营。”4月26日，在如东县检察院组织的公开听证会上，社区矫正对象李某如释重负地说。

李某是南通某手套有限公司的实际负责人。2022年，他在知道一批原材料系犯罪所得的情况下，贪图便宜，予以收购，于当年6月被如东县法院以掩饰隐瞒犯罪所得罪判处有期徒刑三年，缓刑四年。判决生效之后，李某随即接受如东县司法局为期四年的社区矫正。

李某实际居住地为如东县某镇，其经营的企业位于南通市通州区某镇。作为企业负责人，他每日往返如东、通州，虽相距不远，但因分属不同县区，按照社区矫正相关规定，每隔一段时间就需向社区矫正执行机关请销假，给他带来诸多不便，也影响了企业的正常生产经营。

如东县检察院发现此情况后，立即开展调查。经调查，李某自2022年7月入矫以来，均能按要求履行报到、报告义务，积极参加集中学习，现实表现良好。李某经营的企业有员工96人，工资发放、社保缴纳正常，近3年平均销售额近3000万元，年均纳税额达50万元，经营势头良好。

根据2022年6月如东县检察院与县司法局联合制定的《涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法》，社矫对象跨市县活动一次批准的时长可达6个月，存在一定的监管风险。

如何既维护法律的公正权威，又不耽误企业的正常经营？经“检司会商”，提出为李某扩大跨县区活动范围的解决方案。

为切实履行检察监督职能，经检察长批准，如东县检察院召开了公开听证会，邀请人民监督员、政协委员、社区矫正委员会代表参加。经司法局介绍案件办理情况、检察官发表监督意见、听证员充分评议后，与会者一致认为，社区矫正对象李某对社会贡献度较大，再违法犯罪风险较小，综合利用信息化等核查手段的规范动态监管切实可行，可以扩大因企业生产经营需求跨县区活动范围，并建议简化审批程序和方式，解决涉民企社矫对象的后顾之忧，使他们可以全身心投入企业发展，服务当地经济，达到检察机关法律监督、司法行政机关履行职能、社区矫正对象接受监督等多方共赢的结果。