南通发挥民事行政检察监督作用_江苏法治报_2023年05月19日A02

本报讯（通讯员 徐南楠 季捷 记者郎建强）2022年，南通检察机关主动融入服务经济社会发展大局，充分发挥民事行政检察监督作用，在保障市场主体合法权益、优化法治化营商环境上积极作为，办理的11个案件被最高检、省检察院评为典型案例。

强化监督履职，实现平等保护。对涉企纠纷开展检察监督，督促纠正民间借贷、企业破产等领域虚假诉讼，推动企业诚信建设。办理企业破产监督案件73件，发出检察建议68件，涉案金额近1.3亿元，同时积极推动具有营运价值的企业重整再生。开展土地非诉执行监督专项行动，督促企业主动拆除违法建筑、恢复耕地，通过调整土地规划、补办用地手续等其他方式，妥善处理历史遗留问题。

化解矛盾争议，护航稳定发展。把民事和解、争议化解贯穿监督办案全过程，推动实现多重权益保障的统一。2022年以来，共实质性化解涉企民事行政矛盾争议83件，涵盖行政登记、行政管理、工资保险、征地拆迁等影响民营企业发展存续的重点领域，办理涉企工资支付案件13件。市检察院检察长恽爱民包案办理一起僵持19年的合同纠纷案件，全面核查案件症结，促成双方企业和解，化解了久拖未决的矛盾纠纷，有效保障企业后续正常经营。

融入社会治理，营造法治环境。树立“双赢多赢共赢”“以我管促都管”等检察新理念，从案件办理推动市场主体治理，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。针对企业恶意注销逃避法律责任扰乱市场秩序问题开展专项治理，发现类案线索149件，办理51件。从案件办理推动系统治理，通过创设《涉企案件情况告知函》、与行政机关联席会商、向党委政府专题报告、推动建立机制平台等形式，阻塞恶意注销机制漏洞，优化法治营商环境。定期走访调研，主动向企业问需问计，赴企业商会、重大项目现场开展法治宣讲，提升企业合法合规经营意识；通过新闻发布、新媒体宣传提升检察影响力，营造良好社会氛围。