“五项工程”答好社会治理现代化“必答题”_江苏法治报_2023年05月11日A02

彭浩

平安稳定是社会治理现代化的前提基础。近年来，沛县紧紧围绕中央和省市关于基层社会治理现代化的部署要求，坚持抓基层、强基础、固基本，着力探索实践务实管用、精准高效的基层社会治理新路子。县委、县政府立足“大平安”，打好“主动仗”，全面压实县镇村“三级书记”抓信访、保平安、护稳定的责任，将“平安不出事、矛盾不出县、问题不出格”作为目标，实施“五项工程”，答好社会治理现代化的“必答题”，精准实现社情民意可感可知、社会风险可防可控、社会矛盾纾解化解。

实施诉求快办工程。立足全县社情民意和矛盾构成特点，县委、县政府鲜明倡导“急难愁盼、我们来办”，推出了“书记直通车”线上民意诉求快办平台，按照“一个平台、四种渠道、七日办结”的工作模式，集成民意诉求办理、矛盾纠纷调处、风险感知预警、党群沟通联系、民生问题决策等功能，开放式受理、办理群众反映的各类诉求事项，并根据诉求轻重缓急和风险程度实行红牌督办、黄牌预警、绿牌快办分类处置。平台开通运行以来，办理群众诉求2600余件，群众使用率、满意度越来越高，有效办结率96%。

实施平安关爱工程。持续深化基层社会治理“大排查大整治大提升”专项行动，滚动摸排特困人群、信访问题、风险隐患，建立底数清单、任务清单、责任清单。制发《关于切实做好特殊困难群体社会救助的实施意见》，切实做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。守牢底线，压实责任，实体化挂牌运行县镇两级精神卫生综合管理办公室。制定关爱帮扶计划，健全服务管理平台，组织动员社会力量参与，有力保障了精准式救助和普惠性帮扶。

实施雪亮安防工程。加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪，以“雪亮工程”“智慧技防城”建设为抓手，打造治安防控信息化、智慧化平台，对全县党政机关、医院学校、小区出入口、主要道路等3076处重点部位监控进行提档升级，群众安全感常年保持在98%以上。

实施接边平安工程。坚持“湖区问题无小事”，创新建立接边地区“维护稳定联责、重大问题联商、情报信息联通、矛盾纠纷联调、刑事犯罪联打、社会治安联防、济困帮扶联助”“七联”工作机制，形成接边稳定“共同体”，画出插花地上“同心圆”，微山湖地区形成了平安稳定、协同发展的新格局。

实施精网微格工程。优化提升网格作为基础治理单元的作用，设立“网格日”，用好“网格+”，做深做实“三官一律”进网格。科学划分社会治理网格1107个、微网格3881个，在微网格内推广“群众反映、村社吹哨、镇街响应、部门报到”的做法，推动更多行政资源、执法力量进网入格，联调联处网格事项，网格即时办结率达98%，真正把网格用起来，让网格活起来，变基层治理的“末梢神经”为风险隐患的“前哨风铃”。

（作者系沛县县委常委、政法委书记）