本报记者 陈广娟 本报通讯员 徐志荣
“小王‘格长’,我们来啦!我现在已经习惯早上去公园晨练后,顺路到你这边坐坐,碰碰头、聊聊天、拉拉家常。”5月6日早上9:30,海安市曲塘镇罗町村第二网格的专职网格员王晓红在村部结束每天的例行晨会,来到她自己的网格服务驿站时,里面已经聚集了不少周边的村民,老党员周宏权满面笑容地对王晓红说。
自去年罗町村统筹辖区内闲置民房、村民自有住房等资源,为每个网格都打造了以红色党建元素为主体的网格服务驿站以来,像周宏权这样的“习惯”已经在村民们中间悄然生根。村民们有事儿没事儿都到驿站里坐坐、看看,会会亲朋友邻、聊聊时事政策、侃侃家长里短,热闹又暖心的红色网格驿站已经成为田间地头一道靓丽的风景线。
党建引领
“红色触角”延伸基层
“新时代基层党建的形势任务、职责使命发生了深刻变化,传统的村(社区)党组织设置越来越难以适应和跟上时代需要和群众需求,一些党组织出现了‘悬空’‘断层’的现象”,南通市委主要领导审时度势、高屋建瓴地强调:要以组织体系建设为重点,以基层网格化治理机制为依托,全面构建与网格体系有机融合的党组织架构,让党的组织触角有效延伸到基层每个角落,激活基层网格治理“红细胞”。
正是基于这样的认识,南通市持续彰显以人民为中心的发展理念,突出党建引领“一面旗”,统筹布局“一张网”,组织建设“一条链”,创新实施“红网格通通建”工程,推动构建“社区大党委-功能型党总支-功能型党支部-功能型党小组-微网格”的组织体系。
据统计,全市1931个村(社区)已建成了9331个网格党组织,61993个“微网格”党小组,把党的组织触角有效延伸到基层治理一线,有力解决了基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。
因地制宜
“红色阵地”遍地开花
崇川区万达华府小区位于江海大道及深南路交汇处东南方向,占地面积约为19.08万平方米,共有住户1164户2812人,坐拥“五龙汇”“任港湾”两个核心商圈。
“万达华府小区是典型的城市社区,如何加强和创新以党建为引领的社区网格化治理是我们一直思考的问题。”崇川区永兴街道和沣社区党支部书记、居委会主任杨储睿对记者说,“我们结合该小区党员素质好、物业配合高、辖区资源多等特点,探索‘党建引领+基层治理+网格推进’的社区网格化治理新模式,并在小区的5栋楼里建设打造了‘红管驿站’,让辖区党员融入网格、在职党员回归网格、楼栋党员浮出网格。”
“红管驿站”在落实有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准的基础上,还整合社区、共建单位、社会组织等多方力量,与崇川区区域社会治理现代化指挥中心、江苏濠阳律师事务所、南通汽车行业协会等多家共建单位形成了资源共享、互联互通的“红管联盟”,立足“小网格”,融入“微服务”,聚合“大民生”,推动基层党建与网格化治理机制有机融合,精准解决居民群众的操心事、烦心事、揪心事。
“我们鼓励各地因地制宜,结合人员结构、区域位置、资源禀赋及党员分布等因素,统筹各类村级资源建设具有红色元素的网格服务驿站”,南通市委政法委网格指导处处长钱华表示,“截至目前,全市已经初步建成了标准化的网格服务驿站4140个,切实把网格党建阵地打造成服务群众的最前沿、党员教育的主场所。”
多元服务
“红网微格”提效增能
开春以来,启东市吕四港镇辖区的网格服务驿站内热闹非凡:晓明社区第一网格网格员季子妍变身“段子手”,和派出所民警自编自导自演,以寓教于乐形式揭露保健养生骗局和电信诈骗手法;第二网格网格员高红菊得知网格内一名老人被流浪狗吓晕,立即邀请镇卫生院工作人员为辖区群众开展了一场急救知识讲座。六斧头村第一、三网格先后开展“维护妇女儿童权益,维护与安全守护”讲座和“关爱女性送健康,义诊活动暖人心”活动,邀请党员律师和在职医生普法宣传、免费诊疗;第四、五网格举办“银发奶奶生日会”,联合为网格内三、四月份生日的老人庆生。临近“4·23世界读书日”,六斧头村第二网格、鹤南社区第一网格还组织开展了“亲子共沐书香,强国复兴有我”“学习二十大,书香沐网格”等活动,沉淀“爱读书、读好书、善读书”的南通文化底蕴。
和沣社区的“红管驿站”还建立了大党委工作例会、业委会会议、矛盾协调会的“3+N”议事制度,打造了“有事好商量”议事平台,探索试点了“青马加油站”“喊喊树洞”“德者有得”“文明存折”等特色化便民服务项目,开展了以“红色”力量助推的“绿色先锋”“诚信主妇”“青春绿领”“金色少年”四大行动,在社区内推动形成共建共治共享的多元治理格局。
“‘红网微格’的作用发挥远不止于此”,南通市委政法委常务副书记殷蓓自豪地说,“我们在全市组建了‘通通在’功能型党组织2445个,选派了303名处级领导干部、43名党员业务骨干担任功能型党组织书记,推动在职党员深入群众、联系群众、服务群众,主动参与邻里互助、志愿服务,及时发现问题、帮助解决问题,构建起‘居民点单、社区派单、党员(支部)接单、活动评单’的服务群众新模式”。
自南通推行“红网格”治理模式以来,全市在职党员累计提供服务15.2万余人次、协调解决群众困难2318件,让人民群众从“家门口式”的服务中感受到党委政府的“温度”,有效打通了直接联系服务群众的“最后一米”。