(上接A版)进入破产程序的企业,一般都面临许多困难和长期遗留问题,稍有不慎,将可能引发重大事件,影响社会稳定。如何在合理合法处置资产的情况下保障民生权益,是每一个破产案件审理的重点难点。
法院党组成员吴修新在受理该案时向案件承办合议庭强调:“企业破产清算,并不代表着职工利益得不到保障。在破产清算的司法理念构建和程序推进中,民生权益保障,尤其是特殊困难群体的生存权益始终是我们重点关注的问题。破产审判绝不能简单地就案办案,要让人民群众感受到司法的温暖和关怀。”
主动作为高效盘活生产资源
合议庭在讨论案件破产处置方案时,即将“公平和效率”作为工作主题,以期最大化实现资产增值,充分满足职工期待,全面提升清算效能。
停业前,汇鸿公司银行账户上已没有资产,只是残余共计126亩工业用地、2.8万平方米标准化厂房的2处厂区可供处分。该案承办法官谢龙实地走访2处厂区后,针对不同特点提出了两步走的工作方案:北部厂区虽然面积较小,但其31亩土地上建有一条条标准化针织原料加工生产线可供使用,可以靶向招引针织企业进行注资,全面发挥生产线效能。南部产区坐拥95亩工业用地,地上附着物产权清晰,能够一定程度上缓解辖区工业土地资源紧张的状况。
故此,谢龙依托府院联动机制,通过招商资源联动共享平台向区招商办、资规局、重大办等相关部门通报拟处分资产状况,纵向上下拉伸,寻找上下游企业;横向左右拓展,放大资产处置有利因素。将政府招商引资和企业破产清算合二为一,完成了从“线性链式”向“协同并行”的转变,各部门相互配合,齐头并进,靶向招引意向企业,最大化提高了资产价值。
经过55轮网上竞价,全部破产财产最终变价4907万元。其中,北部厂区由一家国家级高新技术企业购得,将充分利用原有厂房和生产线继续生产针织原料产品,吸纳本地劳动力30余人;南部厂区及厂房由辖区城投公司顺利收储,充分满足其他重大项目的招商用地需求。
分类处置优先化解群众心结
利民之事丝发必兴,增强人民群众的获得感和认同感是高质量司法的必然要求。
临事而惧,好谋而成。面对100余名职工的不同诉求,谢龙法官和破产管理人做好任务分解,细化沟通日志,做好工作台账。
“我们建立了破产企业职工微信群,定期向职工通报办案进度,并对职工债权认定情况分批次公示,保证职工有充分时间核对和提出意见。”破产管理人丁浩律师说。
在法院和破产管理人的共同努力下,最终梳理出职工要求补发工资和福利待遇、补缴社保费,以及支付工龄买断款、退还入职押金、集资款、入股款、垫付社保款及遗属生活补助金等8个方面300多项诉求。对排查出的诉求逐项研究,逐一回应,制定汇鸿公司企业职工安置方案,对合法合理部分全部予以解决,得到了职工的一致拥护。
延伸职能解决历史遗留问题
院党组成员、政治部主任刘洋接待汇鸿公司来访职工时得知,公司还存在社保欠费和职工宿舍等两处棘手问题一直没能得到解决。
“我们在案件办理中,一定要牢固树立‘能动司法’工作意识,坚持‘六多六少’工作方法,解决‘一案结、多案生’的问题,多走一步、多想一点,把矛盾纠纷实质性化解作为工作的出发点和落脚点。”刘洋速与案件承办人对接以上情况,并要求尽最大努力满足企业职工诉求。
法院立刻行动,依托企业破产处置协调联动机制,多次协调社会事业局、税务局、自然资源和规划局等部门共同推进,逐项解决存在的障碍。
对于补缴长期拖欠的社保欠费,清算组与区社保和税务部门协同办案,调查、梳理企业所欠的各项税费,排查、确定可减免项目,并将企业所欠的破产前的社保欠费824万元、税款欠费58万元全额补缴,解决了职工的养老困境。
而职工宿舍建成后一直因历史问题未进行企业土地分割,多名职工共享同一不动产证,严重影响宿舍房产的增值和流通。为了解决这个老大难问题,法院多次与市、区相关部门协调沟通,聘请专人进行宗地分割、土地测绘,这一困扰企业和职工长达20年的问题终于得到解决。
“救弱势护人权,合党心顺民意”“严格秉公执法,倾心为民解忧”“勤政为民司法公正,守护正义品德高尚”“怀爱民之心,办利民之事”。司法的脉脉温情和厚重的人文关怀,力透职工送来的四面火红色锦旗,跃然呈现。
4月27日,经开区法院举行新闻发布会暨汇鸿公司发款仪式。20余名企业原职工赶赴现场,见证了职工债权清偿的全过程。
职工代表李金海从1993年5月进厂工作,从车间机修工到厂房保卫科,与企业共同经历了30年风雨。他在代表职工发言时说道:“我们为解决的职工问题感到高兴,这是法院领导努力的结果,体现了他们在工作中将维护我们老百姓利益放在首位的工作态度和一心为民的工作精神。”
民生无小事,枝叶总关情。近年来,徐州经开区法院在审理破产案件中,最大化突出职工权益等民事利益保护,做到破产不“破”职工权益,不“破”社会秩序,不“破”公平正义。下一步,该院将不断探索创新,勇于担当作为,诠释新时代法院工作者的初心和使命,为辖区经济高质量发展和法治化营商环境建设贡献司法智慧和力量。