机制一变天地宽_江苏法治报_2023年04月28日A01

本报记者 吴东平 姚宏

涉案高达496万元的冒充公司领导诈骗案宣布告破，追赃挽损420万元；从社区走访中发现案件线索，成功捣毁一个11人的养老诈骗犯罪团伙；短短15小时，破获案值近百万的特大盗窃金店串案，涉案损失几乎全数挽回；突破法律适用难点，成功侦办南京首例吸食“笑气”案，为全市侦办该类案件提供指引……

记者在南京市公安局建邺分局了解到，为贯彻落实南京市公安局“五个现代”警务战略、升级优化“十大攻坚提升行动”部署，该分局持续推进“专业化打击”改革攻坚，推动改革措施落地定型、取得实效。“专业化打击”改革以来，建邺公安分局刑事案件破案率提升了7.5个百分点，平均破案时间缩短了3.5天，破获系列串案数同比提升18.6%，打掉犯罪团伙数同比提升7.7%，抓获职业犯罪嫌疑人数同比提升8.7%。

瞄准机制改革

持续迭代创新

公安部在2022年8月召开的全面深化公安改革推进会上提出，要加快推进同警务体制改革相适应、相衔接、相配套的机制制度改革，按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路，构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的职能体系。

“市县主战、派出所主防”这一思路，建邺公安分局近几年一直在积极探索。他们以“专业化打击”改革为抓手，紧盯推动打处责任和打处方式“两个根本转变”目标，围绕“落实警种责任”和“厘清站所队职责”两项核心任务，完成了从1.0版本到3.0版本的三次转变。第一次是2020年6月，尝试驻所中队模式，人员为各派出所侦查办案警力，但仍在派出所办公。第二次是在2022年年初尝试责任区中队模式，抽调派出所一半的办案力量，充实到刑事警察大队、禁毒大队、经济犯罪侦查大队和食品药品和环境犯罪侦查大队，成立三个责任区中队，实现所队剥离。第三次是在党的二十大召开前夕，将原来的责任区中队警力全部调整至各专业化打击警种大队，实行“大队主战”模式，派出所不再承担刑事案件打处任务，真正落实了“市县主战”要求，专业化打击警力数达到全局警力数的20%。

目前，建邺分局的专业化打击力量根据职能分为4个大队，即禁毒大队、刑事警察大队、经济犯罪侦查大队、食品药品和环境犯罪侦查大队。侦查情报指挥中心作为“大脑”，向各大队提供情报支撑、侦查方向、指挥调度等工作。（下转2版）