南通开发区“三全”服务模式保护企业权益_江苏法治报_2023年04月26日A04

3月22日，南通开发区党工委委员、政法委书记印露带队到罗莱生活科技股份有限公司调研，针对近年来商标被侵权案件有所增多的趋势，鼓励企业进一步完善保护知识产权、打击侵权假冒协作机制，协同相关部门打好保护知识产权和打击侵权假冒的“组合拳”，保障企业高质量发展。

近年来，开发区政法系统全域下沉、全程跟进、全面延伸，构建“三全”服务模式，切实保护各类市场主体合法权益，提供坚强有力的法治保障，让更多的企业愿意在开发区创业、安心在开发区发展，为持续打造营商环境“新高地”贡献政法力量。

政法力量全域下沉

完善服务“机制”

“全区政法各单位走访规上企业164家，285名政法干警挂钩企业规下企业和门店5000余家，收集有关意见建议68条……”2022年以来，开发区政法委在全区政法系统开展服务高质量发展“政法领导挂企业 政法干警连社区”活动，在政法各单位领导班子成员每人挂钩联系5家规模以上企业的基础上，将服务延伸向规模以下企业，全区285名政法干警每人挂钩联系规下企业20家左右，实现规模以下企业全覆盖。通过实地走访的形式，全面调查了解企业法律需求，分门别类，深度整合资源，成体系做好法治保障，帮助企业防范法律风险，优化法治营商环境。

为推进服务工作常态化，结合“三官一律”进网格工作，今年又组织政法系统全体干警一律下沉到社区网格，有针对性开展收集社情民意、排查风险隐患、提供法律援助等服务工作。今年以来，全体社区民警、基层网格员、微网格员进社区、进家庭、进商铺、进企业、进单位，共排摸出社会矛盾风险隐患444个，协助各级专业调解组织受理矛盾纠纷422起，调处成功386起，成功率91.5%。

司法保护全程跟进

传递政法“温度”

开发区某生物公司因经营不善，拖欠一公司的债务无力偿还，被该公司向法院申请强制执行。开发区法院在走访调查时发现，该生物公司除了土地及机器设备外，无其他可供执行的财产。但在与公司沟通中了解到，公司已被列入空间再造搬迁范围。考虑到被执行人的机器设备价值高，拍卖变卖价值必然受损，于是，开发区法院转变思路，多次组织双方当事人以及相关部门开展协商沟通，促使该生物公司与有关部门达成拆迁协议，用拆迁补偿款一次性偿还债务，至此该案顺利执结，达到“案结事了”的圆满成效。

服务职能全面延伸

拿出管用“实招”

开展“事前合规”审查，能够及时帮助企业识别风险，引导企业依法合规经营。开发区检察院在走访中了解到某企业计划上市，便主动帮助企业开展“事前合规”审查，两次邀请具有企业管理经验的人民监督员、听证员参加公开听证，听取意见建议，考察整改情况。针对听证员提出的有关完善财物管理、预防不正当竞争等意见，该公司对合规计划先后3次修订完善。目前，该公司顺利通过合规建设的考察验收，进入新三板创新层，预计营收增长超3亿元。

开发区化工企业多，与之相应的服务和监管的任务也较重。开发区公安分局积极协调相关力量，在化工园区牵头建立园区助企警务室，打破公安、交警、消防、安监部门行业壁垒，织密构建一体化的监管网和服务网，实行办事服务 “只进一扇门”。同时，将此处设定为巡逻轮休点，每日安排民警、协管员和夜巡保安入驻工作，实行24小时联防联控机制，形成公安巡防、园区巡防、企业巡防联勤联动机制，为企业全生命周期监管提供了全过程服务链条。

“开发区政法系统坚持尺度和温度并存，对涉企业案件采取主调解、缓强制，刚柔并济的司法强制手段，”印露表示，“释放司法动能，切实为企业纾困解难。”