近年来，受房地产市场整体下行、成本上涨、疫情反复等因素影响，建筑企业面临较大的经营困境和发展瓶颈。日前，启东出台的《法治服务保障启东建筑业高质量发展八项举措》，为建筑业高质量发展保驾护航，相关工作经验被《江苏政法》工作简报推广，并获评启东市级机关党组织服务保障高质量发展十大典型案例。
“访—谈—研”三措并举察实情
“企业融资法律法规不完善，加上内部管理薄弱，使得一些建筑企业在融资过程中存在一定程度的刑事风险，希望政法机关能够帮助我们完善风险防控、促进合规发展。”在市委政法委牵头召开的服务保障全市建筑业高质量发展座谈会上，8家规上建筑企业负责人提出期盼。
为积极回应企业关切，市委政法委结合全市 “营商环境提升年”活动，进一步开展“百名政法领导挂千企、千名政法干警连千村”行动，详细了解建筑企业在发展中遇到的问题和诉求，出台《关于法治服务保障启东建筑业高质量发展八项举措》，建立法治服务保障建筑业高质量发展联席会议机制，健全重大疑难纠纷协调机制，加强行业信用惩戒合作力度。依托“企业法治服务站”，进一步发挥政法机关党组织职能作用，帮助企业纾困解难，助力启东建筑业高质量发展。
“站—案—诉”三项覆盖出实策
建筑行业经营地域广，项目资金大，针对建筑企业在外地经营时缺乏获取法治服务途径的难题，依托本地公安机关在北京、上海、成都、重庆等11个省市的警企联动服务中心，建立相应的“企业法治服务站”，尽力为建筑企业解决难题，为在外经营的本地建筑企业提供更多、更好、更及时的法治服务和保障。日前，该市成功帮助某建筑企业协调外地法院妥善处理一起标的达3000万元的建设工程施工合同纠纷案件。
针对建筑行业刑民交叉案件多发的情况，该市建立涉建筑企业重大疑难纠纷协调机制，帮助政法单位厘清刑民界限，统一执法司法依据和尺度。充分发挥公调、诉调对接作用，全面提升建筑行业民事矛盾化解和诉讼服务水平。进一步加强行业信用惩戒合作力度，定期联合发布建筑行业失信人员公告，加大对被执行人的舆论压力，督促及时履行义务。
为推动 建立建筑企业“涉诉免保”机制，该市法院与本地银行加大司法协作力度，由银行选择诚信度良好的建筑企业签订“涉诉免保”合作协议，在本地法院管辖案件中，由银行通过诉讼保函形式提供担保，减少因一般诉讼对企业招投标和正常经营产生的负面影响。目前已成功协调法院、企业、银行三方合作开展涉诉免保项目2个，最大保全标的额达1.6亿元。同时，针对建筑企业在各类诉讼中暴露出的经营管理风险点，综合运用司法建议、检察建议、风险提示函等方式，帮助企业完善管理机制、规范生产经营，有效提升企业抗风险能力。
“联—政—专”三级联动办实事
“感谢政法机关帮助追回了损失，以后我们会加强企业内部管理，提升刑事风险防控能力。”本市一家企业负责人由衷感谢。在办理该市某建筑企业项目经理涉嫌伪造公司印章案件中，通过组织办案团队赴外省收集关键证据，加大对嫌疑人的法律震慑，使其主动退回涉案资金，成功帮助企业挽回数百万损失。
建立法治服务保障建筑业高质量发展联席会议机制，搭建政法机关与建筑企业高效沟通平台，加强政企之间、政法机关之间、政法机关与行业主管部门之间的沟通协作，畅通意见建议提出和反馈渠道。不久前，就影响建筑行业高质量发展的各类突出问题、涉企案件办理情况、建筑企业对法治服务需求等进行沟通会商，有力提升法治服务措施的精准性和及时性。
政法各单位立足主责主业，切实增强推动全市高质量发展的使命担当，着力提升执法司法办案质效。加大对涉建筑企业“职务侵占”“挪用资金”“伪造印章”“合同诈骗”“虚假诉讼”等企业受害颇深、反响较大的犯罪行为的打击力度。建立重大案件督办制度，敦促政法各单位加快涉建筑企业案件侦办审结速度，做到破案抓人与追赃挽损“两手抓，两手硬”。