本报记者 陈广娟 本报通讯员 周佳佳
“通过积分制的建立，每家每户的环境卫生问题实现了从‘村委帮你清理’到现在‘村民自己清理’的转变，村民都能主动将房前屋后打扫干净，不需要网格员再上门催促。同时村里的一些邻里矛盾纠纷、老人赡养等问题都得到了明显的改善。”日前，如皋市城北街道平园池村总网格长、党总支书记刘炜建介绍该村推行积分制管理带来的喜人变化。
近年来，城北街道平园池村在实施乡村振兴过程中，把乡村治理作为重头戏，以社会治理精细化、现代化为目标，推行“积分制”管理，全力打造具有村情特色的社会治理工作机制。
激活基层治理“神经末梢”
“刘书记，我们家这个分可别扣！我和隔壁沟通好了，不存在矛盾，不要村里帮忙调解！”平园池村5组一家农户与总网格长刘炜建说。
2022年9月，经平园池村村两委商讨，在充分听取村民意见的基础上，建立积分制考评体系。由每位村干部列出条线考核细则，再结合本村实际，通过村民代表会逐条通过并制定加减分标准，出台了《平园池村文明诚信评分规则》。积分以每户为单位，清单包含人居环境、建房管理、社会平安、乡风文明、公民道德、应征入伍、村级工作、表彰奖励等8个大项113个小项。如“社会平安”共有32小项，主要为减分项目，涵盖违法违纪、治安管理、矛盾调解、越级举报等方面，分值在20-100分不等。积分清单实行动态管理，每月设立人居环境基础分100分，同时再确定一个当前重点工作为“一票否决”项，月度评比与年度考核相结合，对正面典型积分进行加分和宣传表彰，对反面典型予以积分减分和通报曝光。
为达到精细化管理的目标，该村将村居划分3个网格，社区两委成员分别担任网格长兼党支部书记，全面负责网格内巡查走访、矛盾调解、积分考核等日常事务。前不久，该村将3个网格进一步划分为11个微网格，挑选年轻党员担任微网格联络员，负责日常宣传、协助处置问题、协助积分兑换等工作。
推进基层治理迈向智慧化
村民老张在饭后散步时发现，一施工人员在施工过程中未佩戴安全帽，存在安全隐患，就通过积分制小程序反馈，网格员接报后立即到场要求施工单位加强监管。事后村委会也通过积分制平台对老张进行了相应积分奖励。
为做实做细乡村治理，平园池村进一步开发定制“诚信积分、荷你同行”微信小程序，设有干部考勤、日常检查、网格考核、任务交办等事项。每天网格长到网格内开展安全、环境、治安等巡查，发现问题通过小程序上传，交办至各微网格联络员，由微网格联络员与网格信息员对接，进行事项处理，并将处置结果及时拍照、销号，实现“巡、办、督”三位一体闭环处置。
平园池村将传统乡村治理与社会治理现代化有机结合，建立“线上+线下”积分管理方式，增强村民对积分制的支持和了解。村民在议事管事中，渐渐形成“网格是我家，治理靠大家”的良性互动。目前，村民可以通过扫每家每户门前的二维码，查看对比每户积分，达到相互监督目的。村民还可以自行申报加减分项目，激励村民持续关注村情村务，有效提升群众的参与感、获得感和满意度。
推动乡村治理构建共同体
“10斤大米谁都买得起，但是放在家里就是一份荣誉，说明我家是先进！我要月月拿大米，带给城里的子女，让他们知道我没有给他们丢脸！”老刘对记者说。积分制管理让村民的言行有“镜子”可照，有“标杆”可学，现在热心公益，文明诚信的住户被更多村民知晓，带头示范作用得到更好发挥。
平园池村在党群服务中心设置积分兑换点，制度流程上墙，设立兑换奖品展示柜，通过考核、审核、公示等方式，实现“一月一评、一户一档”。每月发放标准为100-90分的发大米10斤，90-80分发挂面5斤，80分以下无奖品，奖品根据大众需求适时调整，年度考核时全年有10个月达到90分以上的，直接晋级为示范户并给予相应物质奖励，其余分级给予奖励。自评比活动开展以来，已累计兑换奖品金额4万余元。
小小积分，带来村民实实在在的变化，也增强了他们“主人翁”意识，他们由被动参与者变为主动实践者。在人居环境整治工作中，以前村委对每户实行用工清理包干，现在“10斤大米”让村民主动清理、长效保持，家家户户庭前屋后整洁有序。去年9月以来，平园池村环境整治用工逐月下降，甚至连续几个月实现环境整治零用工。“如今的平园池村风景美如画，矛盾不上交，群众凝聚力更高，干部战斗力更强，村两委能腾出更多的精力做好基础建设，带动群众共同致富，社会治理共同体逐步构建形成。”如皋市委常委、政法委书记程瑞琴说。