昆山行政机关 现场执法有“硬杠杠”_江苏法治报_2023年04月18日A01

本报讯（通讯员 刘珺 占长孙）4月14日，《昆山市行政机关现场执法工作规程》正式发布，从前期准备、过程开展、突发状况应对等多个环节为现场行政执法“建立围墙”，通过规范化、标准化、精细化指导，为促进司法公平正义、社会安定有序和营商环境优化提供更大保障。这也是全省首部专门规范现场执法活动的工作指引。

行政执法工作面广量大，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。针对行政执法中可能存在的信息公开不及时、不透明，执法过程记录不全面、不标准等问题，从去年7月开始，昆山市司法局着手起草行政机关现场执法“红宝书”，经过至少5轮征求意见、座谈和10余稿修改后，在全省率先发布，并于2023年3月31日实施。

该《规程》共六章四十三条，广泛调研交通运输、城市管理、市场监督、农业农村、行政审批等领域的现场执法操作办法，积极推行行政指导和说理式执法，为不同的执法场景提供实务操作指引。既要严格执法，也要文明执法、柔性执法。该《规程》提出，行政执法人员应当接受群众监督，在不影响执法工作时，不得强行干涉群众拍摄。在遇到各类阻碍执法甚至暴力抗法的情况时，要求执法人员应当始终保持沉着冷静，确保执法记录仪全程开启，与当事人强化沟通对话，减少、避免执法过程中的对抗和冲突，及时有效消除公众的不满情绪。

“立足行政行为源头规范，以‘小切口’牵引推动深化行政执法体制‘大变革’，展现昆山在全省推动基层综合执法规范化建设的先行性和创新性。”昆山市司法局相关负责人表示，公开透明、带有温度的执法比简单生硬的执法，更能让群众口服心服，也更容易让人感受法治的价值。