本报记者 尤莉
本报通讯员 刘洪桥
近日，常熟法院对一起刑事案件作出判决生效后，常熟涉案财物管理中心立即对相关财物进行妥善处置。
2022年9月，常熟市建成投用了全市首家“集中化存储、智能化管理、全流程共享、规范化监督”涉案财务管理中心。中心运行以来，累计接收涉案财物近20万件，处置物品1800余件、没收款110余万元，全部上缴财政。
全覆盖常态监督 规范管理已成自觉
常熟市涉案财物管理中心项目在建设初期，就同步成立了党员行动支部，“党建+监督”的形式规范政治监督、日常监督、专项监督、基层监督等工作流程，推动涉案财物管理各项工作制度化、规范化、程序化、合法化。
常熟市公安局法制大队大队长沈斌心介绍，从创新制度的角度出发，将涉案财物管理从被监督才规范提升到自觉规范，不仅提升了执法司法工作质效，也更加彰显新时代公安政法队伍的廉洁底色。
委托资质齐全、经验丰富的常熟守押公司管理团队负责涉案财物具体管理工作，在提升管理专业性、安全性的同时，减轻公检法管理压力，也从根源预防司法腐败。
建立健全管理制度和操作流程，定期召开工作例会、法制教育，采用高效的RFID盘库系统，对入库财物做到“日清、周结、月盘”，实现涉案财物的规范化管理。
“常熟市涉案财物管理中心的建设，是学习张家港法制大队精神的一项实践，形成了‘政法牵头、公安主管、检法协同’的涉案财物共管格局，不仅有效促进了法治公安建设，也进一步提升了公安机关参与社会治理效能。”常熟市副市长、公安局局长王志军表示。
全要素规范保管 基层执法规范严谨
入库登记、等候审验、物品登记、当场移交……刚进中心，交接大厅的工作人员正在忙碌着。再往里走，远程示证室、贵重库、违禁品库、毒品库、大型库相继出现。
“工作中扣押或收缴的各类财物，会移交到物管中心保管，基层所队不仅大大减少了管理压力，也能够科学规范对物品进行存储。”常熟市公安局派出所民警说。
常熟市涉案财物管理中心总面积3600平方米，核心的物管库区分为主库、副库两个区域，主库区设置专业保管库房，配备各类智能化保管器具、货架，用于存放贵重物品、违禁品、毒品、涉密物品等；副库区设车辆、纸质档案、大件重型保管区，有机动车车库、摩托车位、密集架、栈板，有效解决不同类型涉案物品的存放保管问题。
涉案财物管理中心建立后，规范化、一体化、智能化的存储场所，将所有涉案财物分门别类进行存储，既规范了物品储存条件，又能够维护有效价值，最大限度发挥物品的法律属性。
在常熟市涉案财物管理中心的指挥室，法制大队常驻民警朱燚正在查看中心内的财物在库情况，中心采用大数据技术实现对涉案财物的入出库预报警、动态追踪功能，提升涉案财物管理场所安全等级；同时，引入3D建模技术，实时查询每件涉案物品所处保管区域、保管状态，动态掌控库区存储量变化，为出入库、盘库、移库等相关操作提供准确指引。
“在涉案财物管理中心，物品的入库、移库、换押、示证、借调、归还、盘库、日常维保等工都有专人负责，24小时不间断值守备勤，保障涉案财物的安全，高效、规范的物品管理机制，让办案民警把精力集中到案件办理上。”朱燚说。自中心运行以来，他便一直负责保管安全、物品登记的实时监管，见证了物管中心的从综合库房到精致分区存储、从人工管理到信息流转的每一次升级蜕变。
据了解，自常熟市涉案财物管理中心运行以来，实现了物品“零遗失、零脱管、零疏漏”，一改以往公检法涉案财物多头分散管理、信息流转不畅通、案物职责不清的诸多难题。
全环节数据流转 简化繁复环节
在涉案财物管理中心创设的可视化庭审示证视频室内，正在进行一场远程庭审辨认。
“请当事人对涉案物品进行辨认。”法官询问。
“物品无误！”
庭审现场和涉案财物管理中心通过高清视频和实时语音通话，360度全方位立体展示涉案物品全貌，不仅避免了涉案物品在移送过程中带来的损耗风险，也大大降低诉讼程序的时间成本。
“过去，移送一起案件要连同涉案财物一块送去，很不方便，遇到重大案件涉及财物更是费时费力，存在权属不明、衔接不畅、处置效率不高等问题。”沈斌心介绍。
按照全过程动态管理设计思路，自主研发“常熟市涉案财物管理系统”，对接公安内网、政法、检察、法院、政务等专网，打通政法各部门数据壁垒，获取全部刑事案件从立案、侦查到诉讼、判决的全量信息。制定出台《常熟市刑事诉讼涉案财物管理办法》及配套涉案财物保管、处置工作细则，明确管理模式、部门分工、交接流程等方面规范，压实各单位管理责任，实现涉案财物的统一化管理。
在案件作出起诉决定后，公安将系统内涉案财物信息推送检察院，由检察院提出涉案物品处理意见并推送法院，法院根据公、检双方提出的处置意见作出最终的物品处理决定，视情委托涉案财物管理中心进行发还、拍卖，或由法院执行局直接执行。
“涉案物品移送至中心后，全过程、全要素网上流转，办案单位只需在系统平台内‘一键式’换押移交，即可实现管理权属转换，有效解决了公检法之间‘物随案走’的移送难题。目前，中心正在逐步接收交通类行政案件涉案财物，并拟将其他政府部门涉案财物纳入管理范畴。”常熟市公安局副局长唐宇说。