长三角城管执法一体化放样全国_江苏法治报_2023年03月31日A03

本报讯（记者 李殷枫　特约记者薛继业　通讯员　鲁茂亮）3月30日，长三角一体化城市管理综合行政执法协作机制会议在南京召开，会议聚焦“深化执法协作，共促融合发展”主题，共商城管执法协作“一体化”发展模式。在住房和城乡建设部城市管理监督局二级巡视员裴良月、江苏省人民政府副秘书长王思源、江苏省住房和城乡建设厅党组书记费少云、南京市副市长黎辉、长三角区域合作办公室协调组组长吕军焘、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会政策法规部副部长陆文表的共同见证下，上海市城市管理行政执法局局长徐志虎、江苏省住房和城乡建设厅一级巡视员宋如亚、浙江省住房和城乡建设厅副厅长许峰、安徽省住房和城乡建设厅副厅长吴桂和共同签署了《长三角三省一市城市管理综合行政执法协作框架协议》（以下简称“协议”）。

《协议》构建了省、市、县、街道（乡镇）“四级协作架构”，三省一市牵头单位负责统一部署，扎实开展城市管理综合行政执法协作工作。推动成员单位重点聚焦党建引领、执法保障、案件查处、联合执法、队伍建设、执法服务“六大协作内容”，建立协作互动、学习交流、信用联惩、专家智库、宣传引导、成效评估“六项协作机制”。

据了解，三省一市城管部门将围绕案件查处、联合执法等方面持续协同发力。坚持区域“一盘棋”统筹调度，协作保障如长三角一体化示范区、江苏发展大会、世界制造业大会、第十四届中国（合肥）国际园林博览会等区域内重大活动。制定首违免罚清单事项，开展联动执法协作行动，规范治理渣土跨界运输倾倒、违法建设等违法违规问题，切实解决好群众关切的身边事。长三角城管执法部门将积极推动城市管理综合行政执法领域行政处罚信息汇聚共享，借助长三角公共信用信息共享平台，探索建设相关运用场景，建立城市管理综合行政执法重点区域、重点合作领域跨域信用联合惩戒机制，营造良好营商环境。同时，主动与所辖地区高校教授、学者律师、机关专家等建立联系，建立“百人”专家智库，共享区域专家智库机制资源。

会上，上海市青浦区，江苏省南京、苏州市，浙江省杭州、嘉兴、湖州市，安徽省黄山、马鞍山、宣城市等10个城市管理局局长共同签署了《长三角跨省毗邻区执法协作协议》，带动沪苏浙皖36个跨省毗邻区发展。

三省一市还联合发布了《关于开展长三角一体化城市管理综合行政执法协作“互学互鉴提效能”活动的通知》，将搭建互联网教育平台，聚力执法协作能力培训，延伸现场实践教学，明确对口合作重点领域、重点专业、重大任务培训需求，制定专项学习培训工作方案，开展“见习培训”“业务进修”“跟班学习”“以会带训”等活动，确保学习培训实效，提升长三角一体化城市管理综合行政执法协作效能和质量。当天的会议三省一市城管部门还共同倡议全面推进严格规范公正文明执法，以实际行动为推进社会治理能力现代化立起标尺、作出示范表率。

近年来，江苏持续深化执法协作，城际互动协作高频有效。携手共建了跨区域“党建战略联盟”。在聚焦城管执法难题方面，南京、盐城市聚焦“城市牛皮癣”问题，与上海黄浦区、杭州市、合肥市等地建立处罚信息共享机制，联合开展“城市牛皮癣”异地停复机制。南京江宁区与安徽博望新区、无锡宜兴市、杭州余杭区，联手破除相邻行政区域结合部私乱搭建管理难、跨省运输随意倾倒建筑垃圾等问题。昆山市与上海青浦、启东市与崇明区合力整治跨地域非法处置建筑垃圾和生活垃圾，以及违规设置户外广告设施等行为……

沪苏浙皖59个地级城管局局长参加会议，京津冀城管部门派员到会观摩学习。会前组织了现场观摩南京市邻里共享停车场、鼓楼区城市管理综合行政执法大队华侨路中队、并参观了2023城市管理技术与装备博览会、观摩城管执法装备路演等活动。