“公安＋工商联＋商会”共同管理_江苏法治报_2023年03月31日A01

本报记者 尤莉

本报通讯员 曹钰华

3月28日下午，南通市工商联、市公安局举行2023年商会警务服务站第一次工作联席会议暨“警联商同行·学思践共进”一站三方党建联盟活动。其间，与第二批市直商会党支部签约“一站三方”党建联盟，并为增补的南通市服装业协会警务服务站授牌。

截至目前，南通公安已建成商会警务服务站90家，并依托商会警务服务站建成22个“公安、工商联、商会”一站三方党建联盟。“我们商会警务服务站主动靠前服务，凝聚多方合力解决企业实际困难，以实际行动助力民营企业‘敢闯敢干’。”南通市副市长、公安局局长高山介绍，这一经验做法被江苏省委办公厅、省政府办公厅列入2022年度省级试点改革事项，被全国工商联、公安部评为“工商联与公安机关沟通联系合作机制典型事例”。

建立全域覆盖、全警保障服务体系

南通是民营经济大市，商会总数超300家，会员单位超3.5万家。为护航民营经济健康发展，南通市公安局加强与工商联的协作配合，全力将警务服务覆盖到各行各业，先后制定了《服务保障民营经济健康发展合作机制》《南通市商会警务服务站建设指导意见》《商会警务服务站规范运行十项机制》等政策意见，为各地规范建设商会警务服务站提供了机制保障。

目前，南通市公安机关在22家市直商会、59家县级（乡镇）商会、9家异地南通商会设立警务服务站。南通市公安局政治部主任陆翔告诉记者，南通市公安局将优化营商环境工作上升为“一把手”工程，成立专门的领导小组，把服务发展质效纳入考核，动员全警参与到服务保障企业发展工作中。在县级公安机关层面成立“护企专业队、法律服务队、安全顾问队”三支专业服务队伍，在市局组建“751”金盾服务队，不断将公职律师、经侦、知识产权保护等专业民警充实到各类服务队中，定期开展法治讲堂，为企业提供“订制式”服务。

同时，紧紧围绕企业的实际需求，不断优化完善公安机关服务举措，去年以来先后制定出台“优化营商环境”12条措施、“五送五助”18项任务、“助企30条”营商服务清单等举措，聚焦金融、建筑、家纺等支柱产业，建立重大经济金融风险防范预警服务中心、重点企业打假维权中心，建立“报案快理、案件快侦、损失快追”涉企案件办理三快机制，根据企业反映强烈的柔性执法问题，研究制定“涉企免罚轻罚清单20条”，对284家市场主体施行免罚轻罚，涉及金额逾15万元。

组建“警商融合、行业自治”服务联盟

南通市公安局秉持共建共治共享理念，充分整合公安、工商联、商会三方资源，积极探索“警务服务+”合作机制，打造警商服务共同体。坚持党建引领，南通市公安局警务服务中心党支部、市工商联机关党支部先后分两批次和22家市直商会党支部签约“一站三方”护航发展党建联盟协议。以“一站三方”党建联盟的形式，深化联动共治机制，加强三方党支部成员之间的沟通与交流，通过党政机关与企业商会党组织之间互动，进一步凝聚商会警务服务站的战斗力。（下转2版）