多措并举保障乡村农业发展_江苏法治报_2023年03月22日A08

本报讯（记者 尤莉 通讯员 倪建峰）“警察同志，谢谢你们帮我解决了矛盾，让我安心种植。”近日，来自金华的农场主王某向启东合作派出所民警由衷表达了谢意。

王某在启东合作镇承包了近千亩土地用于发展新品种西瓜种植事业，因为排水沟的问题和周边一群众发生多次争吵。3月16日那天，该群众用砖头把一处大棚砸了一个洞。接到报警后，合作派出所民警迅速把双方约到田头，现场调查情况，对该名群众进行了批评教育，责令其作出赔偿并保证不再搞破坏行为，同时为王某某排水作业方便群众提供新方案，事情得以圆满解决。

近年来，合作派出所立足实际定位，顺应政策需求，主动和镇村两级加强联动，实施情况联排、矛盾联调、严打违法等多项措施，确保辖区的农业发展有序推进。

该所对接镇农业部门和村委，彻底摸清全镇各村土地流转情况，对每一个开发项目和承包种植的负责人身份信息、雇佣工人、涉及土地出租农户等情况进行逐一建档留册，同时借助一村一辅警的机制，用足用好网格员队伍，对土地的转包、外来务工人员等变量进行滚动排摸，重点建好土地纠纷、人员矛盾等台账资料，为后续的服务保障工作奠定基础。该镇辖区大面积种植大葱，一到年底就会有1000多名外省籍务工人员涌入从事大葱收割作业，直至来年4月结束，该所根据实际情况定期组织开展流动人员清查行动，牢牢掌握各类人员情况，提升治安防控力度。

在农村土地流转承包开发的过程中，最复杂的矛盾就是和周边群众之间的纠纷，因往往涉及群众多，调解的难度就大，处置不好还会出现群体事件。该所由所领导带队，定期到各村开展走访，了解可能存在的苗头隐患，为先期介入赢得时间。同时实时关注警情，对涉众型土地纠纷做到快速反应，即时通报镇村两级，联合开展调处工作，妥善解决矛盾，确保事态消弭在萌芽状态。

去年因为农产品的价格攀升带动土地流转价格上涨，一外市籍土地承包人看到商机，即以每亩溢出原有承包价200元的条件，说动本地群众与其他土地承包种植户解约，便于其逐渐吞并后再转包赚取差价。此类矛盾警情一时不断，该所迅速掌握内在情况，对该外市籍承包人进行法治教育，以退出本镇土地承包市场为条件责令其收回承诺，镇村对涉及群众也同时开展工作，一件可能引发群体矛盾的事情得以解决。仅今年以来，该所已成功调处土地承包人与周边群众的矛盾纠纷达30多起。

辖区大量流转土地种植的是瓜果蔬菜等农作物，有些贪图蝇头小利的群众常常乘其不备偷取自用，土地承包人既怕得罪周边人又不甘心，报了警又往往目标不明、证据不足，为此头痛不已。该所组织警力对土地承包人开展技防指导，一起帮助建设流转附近的监控探头布点，做好自身防护工作，同时在周边群众中间开展法治教育。2月中旬，该所快速查处一起偷盗种植户白菜的案件，直接在该村通报案例，并通过网格群广泛宣传，真正起到处罚一个，教育一片的效果，此类偷窃警情也同比下降了53%。