亭湖“小切口”助力社会治理_江苏法治报_2023年03月23日A06

本报讯（通讯员 刘晓睿 吴春）近年来，盐城市亭湖区检察院聚焦社会治理难点、堵点，秉持双赢、多赢、共赢理念，深挖问题根源，找准社会治理“小切口”，以检察建议“治未病”，助力行政机关依法履职。

健全工作机制，推进检察建议规范化。成立检察建议研究工作组，从提高检察建议质量、推动刚性落实、促推社会治理水平、加强组织保障等方面提出明确要求，进一步增强各业务部门对检察建议办理工作重要性的认识。制定出台工作指引，明确检察建议的制发重点和程序要求，全面规范检察建议各环节，通过机制化建设提升检察建议的规范化程度。

深挖问题溯源，推进检察建议精准化。业务部门加强协作配合，着重对个案背后的深层次问题、类案中的共性问题及社会治理中的突出问题开展专题调研，剖析发案的深层次原因，确保提出的问题有针对性，提出的建议有法可循、切实可行。该院曾就社会抚养费遗留问题制发检察建议，就是在1起行政非诉执行案中发现线索，经调查发现，仍存在15起案件未结案，承办检察官逐一了解被执行人的生活状况，深度研判社会治理方面存在的风险隐患，后该检察建议被全部采纳。

注重内外结合，推进检察建议专业化。统筹全院力量组建检察建议人才库，实行跟班办案，全程培育、协同打磨，实现“在办案中培育，在培育中办案”。同时，利用“外部智慧”，通过聘任特邀检察官助理，广泛邀请各行业专家参与等方式，多渠道获取专业支持。针对涉及金融、建筑、医学等领域的疑难复杂专业性、技术性问题，积极采取部门联动、专家咨询、专业机构意见等方式提升检察建议专业化。在办理苏某受贿案中，承办人向各县区人武部了解辖区征兵工作开展情况，并向卫健委相关专家咨询有关专业知识，深入了解征兵体检工作情况，为精准建议奠定了基础。

坚持跟踪问效，推进检察建议实效化。完善检察建议跟踪落实制度，督促落实对检察建议，跟踪了解建议的综合成效，坚决避免“一发了之”。就已发出的检察建议是否符合实际、措施是否适当等问题定期回访，及时掌握检察建议的落实、采纳情况及落实中遇到的困难，帮助被建议单位协调、解决问题，力促检察建议落到实处。在办理刘某等人寻衅滋事案时，就涉案某协会存在职责管理不清、人员管理不足等问题制发检察建议，承办人员对相关被建议单位持续跟进监督，建湖县有关部门抓实重点、多方联动协同管理，规范协会行为。