本报通讯员 李路 吴宇星 王超 本报记者 尤莉
1月29日以来，总投资达597.2亿元的100个重大项目在江苏省张家港市集中开工投产。
“选择张家港，就是看中了这里良好的法治化营商环境。”盛虹控股集团董事长缪汉根说。
按惯例，春节过后的第一次公安局党委会研究讨论法治公安建设，张家港市副市长、公安局局长钱飞说：“今年，我们要站在法制大队获评‘全国模范公安单位’、全国‘公安楷模’新起点上，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为。”
精准+靠前
为企业敢干创造环境
在获评全国“公安楷模”后，结合学习贯彻党的二十大精神，张家港市公安局法制大队围绕发挥法治固根本、利长远、稳预期的保障作用，服务好经济社会发展进行深入研讨，形成了落实好企业合规从宽机制、实施精准执法的共识——在严厉打击侵企违法犯罪的同时，对正常经营的涉案企业，依法慎用查封、扣押、冻结等财产性强制措施。
“企业合规是指在办理企业犯罪案件时，综合考虑犯罪事实、犯罪情节等因素，对涉嫌犯罪的企业、犯罪嫌疑人依法从轻、减轻处罚。”法制大队副大队长钱忠明说。
与检察机关共建合规办案小组，法制大队依托“前置合规考察、合规准入联席听证、合规结果互认”三项制度，与检察机关形成了程序启动、合规考察、处理结果三个方面“双向衔接”，大大减轻了涉案企业的重重诉累。
“不能让‘办理一个案件、垮掉一个企业’的现象发生”，张家港市委政法委常务副书记徐高峰说，“双向衔接”机制的高效运行，有助于通过办案助推建立现代企业管理制度，为企业敢干创造了有利的法治环境。
去年12月，张家港市公安局城北派出所在工作中发现某企业在购买、使用易制爆危险化学品时，因工作疏忽未在规定时间内将购买使用危化品信息进行备案，企业管理存在安全隐患。
根据相关法律规定，该违法行为可处1万元以下罚款。由于公司主动认错认罚，承诺立即整改并建立相应管理制度，根据张家港市公安局《企业行政合规从宽处罚案件办案指引》，民警对涉案企业进行指导培训，帮助建立安全管理制度。经复查合格后，最终依法对该企业作出不予处罚决定。
据介绍，该《指引》严格依照法律规定，采取正面列举的方式将“首违不罚、轻微不罚”运用到涉企执法领域，形成规范严谨、细致周密的实施程序，为一线民警执法提供了“看得见摸得着”的操作规范。
规范+高效
执法力度与温度并存
张家港市公安局年均接处警29万起，执法体量较大。
为确保办案质量、提升办案效率，法制大队经反复研究探索，于2018年推出刑事案件“集中办、专业办、快速办”机制，实行公检法司“一站式”刑事速裁机制，并在实践中不断完善优化，实现简案快办、繁案精办、类案专办。这个机制被公安部评为“全国公安机关优秀执法制度”并推广。（下转2版）